城市防洪排涝规划编制大纲.doc.doc

山东省建委 山东省城市防洪排涝规划编制大纲（草案） 第一节 自 然 概 况 （一）城市的地理位置及在流域中所处的地位。 （二）城市性质 （三）城市规模 1.城市现状（建成区）人口（其中非农业人口、农业人口）； 2.总体规划期限内人口（其中非农业人口、农业人口）； 3.城市现状（建成区）用地范围； 4.城市规划区用地范围 5.防洪规划的范围 （四）气象和水文特性 1.气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等； 2.气压、风向、湿度、蒸发量等。 （五）地形地貌地质概况 1.地形地貌特点、所属水系及主要河流、湖泊、洼地等的分布； 2. ? 主要防洪排涝工程设施、建筑地址的地形特点； 3.主要工程设施、建筑物的工程地质情况（地层主要地理力学指标）； 4.地区和防洪排涝工程设施、建筑物的水文地质条件（含水层分布、地下水埋深、补排水条件等）。 5.地震基本烈度、断层分布走向等。 第二节 洪涝灾害情况及防洪排涝工程现状和存在的问题 一、历史上发生的洪、涝灾害情况 （一）主要洪、涝灾害年份的雨情、水情重现期 （二）灾情 1.洪、涝淹没范围、水深、历时； 2.经济损失（直接、间接、无形）。 二、防洪排涝工程现状情况及存在的问题 （一）现状防洪、排涝能力和标准； （二）防洪排涝工程设施和非工程措施现状建设情况（包括历年来投资情况）； （三）目前防洪排涝工程设施和非工程措施存在的主要问题及造成原因。 第二章 城市防洪排涝规划 第一节 规划依据和原则 一、规划依据 （一）上级指示和批文； （二）城市总体规划； （三）流域防洪规划（或防风暴潮规划）； （四）国家和省市现行有关标准、规范、规定。 二、规划原则 （一）贯彻全面规划、综合治理，防治结合、以防为主的方针。因地制宜、因害设防，提高防洪排涝能力，保护城市安全，适应国民经济发展需要。 （二）与流域防洪规划和城市总体规划相协调，兼顾市政建设及有关部门的要求。 （三）合理选定防洪排涝标准，重要城市对超过标准的特大洪水要作出对策性的方案。 （四）充分发挥城市防洪排涝工程效能、功能和效益，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分（蓄）洪工程，要尽可能地考虑综合利用。 （五）从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。 （六）近远期结合，分期实施。要区别轻、重、缓、急，随着城市发展，逐步提高城市防洪排涝设施的抗洪、涝能力。 （七）防洪工程措施与非工程措施相结合。要把非工程措施提高到与工程措施同等重要的地位，以节省防洪费用，提高防洪效益。 （八）与城市建设和管理相结合。规划要为防洪工程计划立项、市政建设和管理提供依据。 （九）城乡结合。城市防洪排涝，要配合农田水利，修建小水库、塘坝、谷坊等工程达到防洪灌溉两受益。 （十）与城市环境美化相结合，考虑保护环境提高环境效益，美化城市。 第二节 城市防洪规划 一、规划年限： 与城市总体规划相一致（或从防洪规划编制年起，近期10年、远期20年）。 二、防洪标准 根据我省各市实际与资金投入情况，按城市地形、地貌、地质特点、流域面积形状、洪涝灾害程度，城市在国民经济中的重要性、城市的大小、人口多少等具体情况，确定城市防洪等别，按不同保护对象因地制宜地选用防洪标准。 (一)城市防洪表一  ? 城市防 ? 洪等别 ? 分 等 指 标 ? ? 城 市 ? 工业、企业 ? 危害程度 ? ? 等 级 ? 非农业人口 ? （万人） ? 重要性 ? ? 一 ? 大城市重要城市 ? 50-150 ? 重要的政治、经济、国防中心及交通枢纽 ? 特别重要的大型工业企业 ? 受淹后损失严重者 ? ? 二 ? 中等城市大城市边缘地区 ? 20-50 ? 比较重要的政治、经济中心 ? 大型工业企业重要的中型工业企业 ? 受淹后损失较大，大城市局部受淹者 ? ? 三 ? 小城市 ? ≤20 ? 一般性小城市 ? 中小型工业企业 ? 受淹后损失较小，影响范围小 ? ? 四    ? 工业企业生活区 ? 受淹范围为生活区 注：（1）城市人口系指城市总体规划区内规划的非农业人口 ? 城市防洪标准（一般均为河洪） 表二 ?  ? 城市防洪等别 ? 河 洪、海 潮 ? 山 洪 ? 重现期（年） ? 频率（%） ? 重现期（年） ? 频率（%） ? ? 一 ? 3 100 ? ￡ 1 ? 20-50 ? 5-2 ? ? 二 ? 50-100 ? 2-1 ? 10-20 ? 10-5 ? ? 三 ? 20-50 ? 5-2 ? 5-10 ? 20-10