城市总规文本0909.doc

总 则 为适应宣恩县经济社会发展及规划管理的需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》，特编制本规划。 宣恩县城市规划区范围内，各项城市建设必须以本规划为根据，任何单位和个人不得随意变更规划。 规划区控制范围：珠山镇、椒园镇建成区及珠山镇所辖行政区（包括莲花坝村、七里桥村、宝塔村、岩堡村、猫儿堡村、双龙湖村、卸甲坝村、和平村、封口坝村、狮子关村），以及椒园镇的椒园村、红岩卡村和三河沟村，总面积约为85平方公里。规划建设范围：范围为东至贡水下游莲花坝；南至和平村；西至龙洞水库；北至椒园镇区。包括规划的城市建设用地、城市外围环境和景观控制用地，总面积约35平方公里。 本成果包括规划文本、图纸及附件（说明书、基础资料等），文本与图纸具有相同的法律效力。 本规划根据国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件，制定城市规划强制性内容（文本中用加粗字体与下划黑线表示）。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年颁布） 《城市规划编制办法》（2005年建设部第146号令发布） 《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》(建规[2005]2号) 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号） 《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号) 《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号） 《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137—90） 《湖北省城镇体系规划》（2003年） 《恩施市国民经济和社会发展第十一个五年计划》 《恩施市城市总体规划》（2004—2020） 《宣恩县国民经济和社会发展第十一个五年计划》 《宣恩县城市总体规划》（2001—2020） 宣恩县域内已通过审批的各类规划成果 宣恩县各部门提供的数据及资料 规划期限 近期 2007年——2010年 远期 2011年——2020年 县域社会经济发展战略与目标 区域角色定位 ——恩施城市生活圈的重要组成部分及休闲服务基地。 随着沪蓉、恩黔高速公路及宜(昌)万(州)铁路的逐步通车， 2005年 2010年 2020年 2006～2010年 发展速度 2011～2020年 发展速度 国内生产总值 14.35 24.0 62.0 10.8 10.0 其 中 第一产业 6.40 7.5 12.0 3.0 5.0 第二产业 2.79 9.0 27.0 15.5 11.5 第三产业 5.16 7.5 23.0 9.0 12.0 财政收入 1.00 1.54 4.0 9.0 10.0 固定资产投资 7.06 11.4 20.0 10.0 10.0 社会消费品零售总额 4.17 6.5 17 10.0 10.0 县域城镇人口 4.7 7.0 13.0 8.3％ 13.2％ 县域城镇化水平 13.6％ 19.2% 33.3% 环境发展目标 实现城市环境优美、生态良性循环，规划近期SO2、烟尘和工业粉尘与化学需氧量、工业固体废物等主要污染物排放量按国家标准控制。城区段贡水河水质达到《地表水环境质量标准》(GHZB1-1999)Ⅲ类标准；城区空气环境质量稳定达到或优于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)；噪声环境质量按城市区域环境噪声标准中规定的各功能区达标。 文化发展目标 通过主题性文化空间策略，塑造新宣恩文化形象，创造具有市民凝聚力和心理归属感的文化要素，成为吸引物流、信息流、人流的感召力和有力支撑，并提升城市知名度和认同感。以图书馆、博物馆、文化馆、民俗文化展示中心、民族风情走廊等文化设施构成的文化载体，通过组织丰富多彩的文化娱乐活动，充实市民的精神生活，为推动社会发展发挥作用。 科技进步对经济增长的贡献率近期计划达到50%以上，远期争取达到65%左右。基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，近期初中阶段毛入学率95%以上，远期达到100%。 空间发展目标 县域城镇空间结构——“两轴两心”：“两轴”是指沿209国道（主轴、南北向）和恩黔高速公路（西南向）的城镇空间发展轴线。在这两条轴线上各扶持一个重点镇，形成两个中心（城区、沙道沟）。 城区空间结构—— “一城三区” ：宣恩县城区由主城区、和平片区和椒园片区构成“一城三区”、有机结合的空间结构模式。依据各自发展条件，三个片区分别承担不同功能。 县域城镇体系规划 县域人口及城镇化水平预测 表2 县域人口及城镇化水平预测表 规划期限 总人口（万人） 城镇实际居住人口（万人） 城镇化水平（%） 现状（2006年） 34.6 5.4 15.5 近期（2010年） 36.4 7.0 19.2 远期（2020年） 39.0 13.0 33.3 城镇化推进与城镇体系优化策略 转