建立健全科学的县级领导班子考核评价机制.docVIP

建立健全科学的县级领导班子考核评价机制 县一级处于上下结合、城乡连接的重要位置，其党政领导班子执政能力的强弱，事关一方发展和稳定，事关党的执政基础巩固和执政使命实现。在进入改革发展关键期和矛盾凸显期的新形势下，如何建立健全符合县域实际、促进科学发展的考核评价机制，进一步加强县级党政领导班子执政能力建设显得更为重要和紧迫。 一、考核评价机制对县级党政领导班子执政能力建设的导向作用 考核评价具有风向标和指挥棒的导向功能。建立健全科学的考核评价机制，对于推进县级班子能力建设至关重要，起着基础性、全局性、稳定性和长期性作用，主要体现在以下四个引导。 1. 引导践行以人为本的理念。党执政的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，执政的目的是为了人民。实现好、维护好、发展好人民群众的利益，是县级党政领导班子的根本职责，也是巩固党的执政基础的永恒主题。建立健全科学的考核评价机制，就是要强化立党为公、执政为民的理念，引导领导班子和领导干部坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事；坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，切实解决教育、卫生、社会保障、公共服务、生活环境等方面群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不辜负群众的信任和期望。 2. 引导增强科学发展的本领。县级领导班子提高执政能力，首要的是提高领导和推动科学发展的能力。实践证明，在考核评价领导班子和领导干部中，考核什么，干部就会关注什么，也会去干什么；考核什么指标，干部就能完成什么指标。建立健全科学的考核评价机制，把各项能力指标纳入考评体系之中，就是要激发县级领导班子和领导干部提高能力的内在动力，增强紧迫感，自觉按照十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，努力创建学习型班子、争当学习型干部，不断增强“五种本领”，即科学发展的本领、执行政策的本领、开拓创新的本领、驾驭复杂局面的本领、做好群众工作的本领，做贯彻落实科学发展观的忠实组织者、推动者、实践者，按照科学的发展规律、科学的发展理念与科学的发展方式推动县域经济社会又好又快发展。 3. 引导树立求真务实的作风。作风建设与党的思想、组织、制度、反腐倡廉建设一起构成党的建设基本格局，与经济、政治等各方面的体制特别是干部人事制度等紧密联系在一起。用什么样的评价机制选人和选什么样的人，是倡导什么样的作风的决定因素之一。通过建立健全科学的考核评价机制，倡导求真务实精神，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，引导领导班子和领导干部深入群众、深入实际，不断认识规律、把握规律、遵循规律，做到“不唯上、不唯书、只唯实”；把思想统一到干事创业上，把精力集中到埋头苦干上，做到真抓实干、开拓创新，敢抓善管、锐意进取，营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围，增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。 4. 引导创造群众满意的政绩。一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验，衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。建立健全科学的考核评价机制，就是要把群众认可不认可、满意不满意作为评价政绩的惟一标准，引导领导班子和领导干部把对上负责与对群众负责统一起来，形成正确的工作导向；引导领导班子和领导干部想问题、做决策时，更多地考虑是否符合科学发展要求，是否符合群众意愿，是否有利于维护群众利益；引导领导班子和领导干部追求能促进科学发展、让群众得实惠的民生工程、德政工程，不浮夸做秀、不报虚假数字、不搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程，牢固树立正确的政绩观。 二、围绕提升县级党政领导班子执政能力建立健全科学的考核评价机制 2009年10月中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，中组部已出台了相关办法，各地也积极探索建立了考核评价机制。对于县级班子而言，如何结合实际贯彻落实中央文件精神，按照科学发展观的要求，坚持以能力建设为根本，建立健全体现县域特色、符合县域实际、促进科学发展的县级领导班子考核评价机制，是一项紧迫的重大课题。近年来，湖北省鄂州市结合地方实际，先后围绕率先融入武汉城市圈、实现城乡一体化、建设两区一市和建设“五个鄂州”（产业鄂州、创新鄂州、全域鄂州、灵秀鄂州和幸福鄂州）的发展战略，在建立健全考核评价机制方面进行了一些探索和实践，积极引导县级领导班子和领导干部创造性地贯彻落实科学发展观，不断提高干事创业的本领，推动了县域经济社会又好又快发展。 1. 完善考评指标体系，体现考评的科学性。评价指标是考评内容的集中体现，是领导班子考核评价体系的核心。一是突出全面性。要围绕国家大政方针、省委省政府以及地方工作重心，紧扣经济、政治、文化、社会和生态环境五大建设，全面客