对外援助方式变化.pptVIP

中国对外援助的历史 １９５０年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助 １９５５年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。 １９５６年，中国开始向非洲国家提供援助 １９６４年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针 １９７１年１０月，在广大发展中国家的支持下，中国恢复了在联合国的合法席位，中国同更多的发展中国家建立了经济和技术合作关系，并援建了坦赞铁路等一批重大基础设施项目。这段时期，中国克服自身困难，为支持其他发展中国家争取民族独立和发展民族经济提供了最大限度的支持 １９７８年改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。中国根据国情适度调整了对外援助的规模、布局、结构和领域，更加注重提高对外援助项目的经济效益和长远效果，援助方式更为灵活。中国同部分受援国开展了代管经营、租赁经营和合资经营等多种形式的技术和管理合作。　２０世纪９０年代，中国开始对对外援助进行一系列改革，重点是推动援助资金来源和方式的多样化。 １９９３年，中国政府利用发展中国家已偿还的部分无息贷款资金设立援外合资合作项目基金。该基金主要用于支持中国中小企业与受援国企业在生产和经营领域开展合资合作 １９９５年，中国开始通过中国进出口银行向发展中国家提供具有政府援助性质的中长期低息优惠贷款，有效扩大了援外资金来源。与此同时，中国更加重视支持受援国能力建设，不断扩大援外技术培训规模，受援国官员来华培训逐渐成为援外人力资源开发合作的重要内容 ２０００年，中非合作论坛成立，进入新世纪特别是２００４年以来，中国对外援助资金保持快速增长。中国除通过传统双边渠道商定援助项目外，还在国际和地区层面加强与受援国的集体磋商。中国政府在各种国际会议、组织、论坛上多次宣布一揽子有针对性的对外援助政策措施，加强在农业、基础设施、教育、医疗卫生、人力资源开发合作、清洁能源等领域的援助力度 ２０１０年８月，中国政府召开全国援外工作会议，全面总结援外工作经验，明确了新形势下进一步加强和改进对外援助工作的重点任务，中国的对外援助进入新的发展阶段 改革开放前的对外援助往往出于对意识形态的狂热，带来外交紧张，援助力度远超承受能力，给国内经济带来巨大压力； 改革开放从根本上冲破了“左倾错误的长期束缚，重新确立了正确的思想路线、政治路线和组织路线，将党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来； 改革开放后中国外交也出现了崭新局面； 党的十四大郑重决定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制； 中国正尝试着在全球和地区的重大问题上，发出自己的声音，负担起大国责任； 支持在多边合作框架下解决问题，不断扩大影响力以推动世界多极化，遏制单极霸权； …… * 回望中国的对外援助史，从中国对外援助的形式和内容上看，其对外援助可以分为三个发展阶段。 阶段一：改革开放前——成长 阶段二：改革开放后到1995年——探索 阶段三：1995年至今——改革 对外援助方式的阶段特点 阶段一：改革开放前 朝鲜和越南及其他正在进行反帝斗争的亚、非、拉国家 1956——1964 1965——1970 正在争取和维护民族独立的国家 援助动力： 政治为主 援助方式： 援助对象： 以成套项目建设和一般物资为主，有少量技术、人才资源开发合作等类型的援助 1970——1978 以苏划线,不但向遭到苏联侵略或干涉的国家提供了援助,还有那些得不到苏联援助的民族解放组织 中国援助朝鲜 中国援建坦赞铁路 抗美援越 对外援助方式的阶段特点 阶段二：改革开放后至1995年 援助对象： 低收入发展中国家 援助方式： 援助动力： 政治利益，经济利益，增加人道主义援助，大国形象等 扩大成套项目建设和技术援助的比例 还有一般物资、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助等援助方式 联合国儿童基金会 世界粮食计划署 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处 非洲开发银行集团 对外援助方式的阶段特点 阶段三：1995年至今 援助对象： 低收入发展中国家 援助方式： 在之前的基础上增加了金融支援，包括政府贴息优惠贷款等；扩大外援项目的合资合作；扩大无偿捐助；援外志愿等 援助动力： 政治利益，经济利益，增加人道主义援助，大国形象等 紧急人道主义援助 援外志愿者 对外援助形式的变化发展 中国对外援助的形式发展历程是军援减少、经援增多,由双边援助到多边援助等 基本特征： 对外援助形式的变化发展 对外援助形式改变的原因 *