个税免征额调整对政府税收收入和居民收入分配影响的研究.pdfVIP

Finance TradeEconomics。No．11，2011 个税免征额调整对政府税收收入和 居 民收入分配影响的研 究 白彦锋 许墁墁 内容提要：近年来，要求个人所得税改革的呼声不断，焦点是工资薪金税 目免征额的 调整，2011年的新个税方案中被提高至 3500元 ，但一些民众认为仍偏低 。本文分析 了免 征额的调整对居民收入分配和财政收入的冲击影响。分析表 明，个人所得税工资薪金税 目免征额调整对财政收入 “减收”效应并不明显；相应地，免征额调整对于缩小我国当前收 入差距的作用也很有限。因此，民众对于包括免征额调整在 内的个人所得税改革不宜过 分关注。收入差距等问题的解决有赖于财政经济政策的整体推进 ，税收政策应 以个人所 得税 的“综合化”和税制结构的 “直接化”为着力点。 关 键 词 ：免征额调整 收入分配 财政收入 冲击效应 作者简介：白彦锋 ，中央财经大学财政学院副教授 ，100081； 许墁墁 ，中央财经大学财税研 究所所长助理 ，100081。 中图分类号：F810．42 文献