少子女化情境中的小校经营策略之研究－以宜兰一-国家教育研究院.PDF

少子女化情境中的小校經營策略之研究-以宜蘭縣一所偏遠小學為例 少子女化情境中的小校經營策略之研究 －以宜蘭縣一所偏遠小學為例 梁金盛、林美蓮 摘 要 本研究以宜蘭縣一所國民小學為研究對象，採用訪談、資料蒐集等方 式，研究參與者共六位；藉以了解個案學校面對少子女化現象之所採取的 經營策略。綜合訪談結果提出下列結論： 一、個案學校學生人數因受到少子女化影響及個案學校社區沒落、 與鄰近學校相互競爭等環境因素影響而逐年減少。 二、個案學校對「招生不足擔心被裁併校危機」、「校園環境設備不 足，經費爭取困難」與「班級中學生數太少，缺乏競爭力」等 因素有所知覺。 三、個案學校面對少子女化與社區沒落之因應為：「學區策略」、「交 通車接駁」、「免費的課業輔導與社團」、「教師教學的用心」與 「多項的補助措施讓學童受惠」等五項因應措施。 四、以「多元學習、適性發展」，發展學生多元智能。 關鍵字：少子女化、小型偏遠學校、學校經營策略 265  104 校務經營個案研究實務研討會成果集 266 少子女化情境中的小校經營策略之研究-以宜蘭縣一所偏遠小學為例 少子女化情境中的小校經營策略之研究 －以宜蘭縣一所偏遠小學為例 壹、緒論 近卅年來台灣地區的新生兒出生人口不斷減縮，導致學齡兒童逐漸減 少，對偏遠地區小型學校的衝擊更是雪上加霜，甚至面臨裁併危機（劉文 通，2009 ）。各縣市政府面對這種現象必須採取因應措施，而在直接執行 機構的學校也將因措施的實施而受影響，重要的是學校的因應措施，將會 直接反映在學校的發展上，個案學校係宜蘭縣的偏遠地區國民小學，學生 生源逐漸減少，經學校教職員工及家長們多年的努力，已呈現難得的成 果，值得推薦。 一、少子化已影響到宜蘭縣的國民小學教育發展 宜蘭縣政府從 2006~2008 年頒布分班分校審查要點，將 48 人以下改 為分校，30 人以下為分班，另於 2009 年起，規定每班新生人數不得低於 5 人，一校未滿 4 班則列為裁併對象（宜蘭縣政府，2006 ；2007 ；2008a ； 2008b ；2011a ）。這些分班分校的審查要點，使得小班小校的領導者更需 要有與眾不同的經營模式，才能突破少子女化所帶來的危機。 本研究對象是一所偏遠小學，班級數 6 班，學生人數少於 100 人，如 果學生人數再減少則可能面臨裁併的命運。因此個案學校這些年歷經學校 校長、教師及社區家長共同努力之下，使得學生人數日益增加，不但受家 長肯定，且免除廢校危機，值得研究其原因。 二、研究目的 （一）瞭解少子女化現象對個案學校帶來的影響。 （二）探究少子女化現象下個案學校所採取的因應策略。 267  104 校務經營個案研究實務研討會成果集 貳、少子女化及主管機關的政策影響小型學校教育的發展走向 少子女化是一種社會現象，對各行各業都難免產生一定程度的影響， 就教育而言，最直接的部分就是學生來源，其次是學校的規模及其他相關 事項，如學校數、班級數、教師數等等。另在教育主管機關部分也可能因 學生數的多寡決定學校的發展方向，以下即對少子女化影響國民小學學生 來源的情形及宜蘭縣面對少子女化所採取的措施分述之： 一、少子女化影響國民小學學生來源的情形 少子女化趨勢嚴重衝擊到我國國民教育體系，造成學齡人口逐年漸 減，近年來國小新生逐年降低，從表 1 顯示：我國 2000 學年度小一入學 新生為 32 萬 743 人，2014 學年度小一入學新生為 19 萬 8,206 人，在這 14 年內學生人數足足減少 12