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中国特色协商民主实现途径探究 　　【摘要】为推动中国特色协商民主实践不断向前发展，必须从建设与发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的高度，对新时期协商民主在人民民主、政党民主、党内民主、基层民主及网络民主等领域的运用与完善作出整体规划，并加以系统实施。 【关键词】中国特色；协商民主；途径探析 一、西方协商民主与中国特色协商民主的比较分析 西方协商民主与中国特色协商民主具有一定的共同性，但两者在协商理论背景、协商目的、协商基础、协商原则、协商理念等几个方面存有差异。西方协商民主对我国协商民主的启示和借鉴意义在于：扩大协商参与者的范围；增强协商参与者的平等性；增加协商的公开性；提高协商参与者的责任性；加强协商的程序性。为推动中国特色协商民主发展，我们要立足于中国特殊的政治文化传统和政治现实实践，借鉴西方协商民主理论和实践，进行中国特色协商民主理论和实践的研究，探寻中国特色协商民主的实现途径。 二、中国特色协商民主的现状探析 作为中国特色社会主义民主重要形式的协商民主，在60多年的发展进程中，在政治和社会领域都实现了实践的累积和提升。“市民论坛”、“社区论坛”及各种主题的座谈会和听证会不断丰富中国特色协商民主的实践形式。但是，中国特色协商民主在快速发展、不断完善的过程中也面临着许多问题，比如：缺乏成熟的公民社会、完善的宪政体系、现代的政治文化等。为推动中国特色协商民主实践不断向前发展，必须从建设与发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的高度，立足于人民民主、政党民主、党内民主、基层民主及网络民主的基础，对中国特色协商民主的运用与完善作出整体规划，并加以系统实施。 三、培育良好社会资本推动中国特色协商民主发展 1、充分发挥中间媒介的基础作用，推动中国特色协商民主发展。协商民主的实现要依托于一定的中间媒介例如政党、公民社会或其他社会团体、组织。加强和改善中国共产党对协商民主的领导，是推进中国特色协商民主事业发展的根本保障，也是中国协商民主的鲜明特色所在。公民社会作为独立于国家之外的协商领域，对协商民主具有重要价值。 2、加强法治建设推动中国特色协商民主发展。民主需要控制引导。法治民主能够有效的避免民主的弊端，发挥民主的建设性作用。协商民主需要在法治民主的规范引导下，使公民有纪律、有秩序地参与协商。 3、加强协商民主的制度化、规范化是保障。制度尽管复杂，但其功能作用是十分鲜明的，加强协商民主的制度化、规范化可以使我国的协商民主合理、有序，从而有利于社会的稳定，推动社会主义民主建设，加快社会主义政治文明发展。 4、积极培育公民文化，提高公民的参与意识是前提。要发展我国的协商民主，就要增强公民的参与意识，塑造全新的参与型政治文化，通过大力发展教育、积极培育公民文化，提高公民的智力条件和心理素质，培养公民的主体意识、权利意识、参与意识，使公民与政治生活紧密相连。另外，要提高公民协商的能力，使协商科学化、经常化。 5、协商民主和选举民主相结合是关键。协商民主理论提出是为了弥补代议制民主的缺陷，是对选举民主的补充与完善。在中国，人民代表大会制度是中国选举民主的核心制度载体，政治协商制度是中国协商民主典型的制度安排。在民主集中制原则指导规范下两者互相补充、互相渗透统一于中国特色社会主义的伟大实践。 6、加强民主监督是防线。协商民主的决策过程要开放媒体和社会监督，建立和完善协商制度程序，保障政策结果公平分配；要在党的领导下，坚持依法治国，发扬民主、健全法制，建立预防、惩治并重的监督机制；要强化民主党派对执政党的监督；要注意发挥传播媒介的监督作用。 四、充分利用原有基础性资源推动中国特色协商民主发展 1、传承优良，扩展人大协商民主。人民代表大会制度是中国特色协商民主的现实政治制度基础，发展中国特色协商民主要着力推进协商民主在人大代表选举、人大立法、监督、人事任免及重大事项决定等工作中的运用与发展。例如从现实角度看，仅仅由人大代表进行立法难免会脱离人民群众的利益和需求，协商民主所倡导沟通、辩论和协商则能够弥补这一不足。 2、推进改革，完善政治协商制度。要推动中国特色协商民主发展就要在政协原有基础上进行改革，完善政治协商制度。为此，要努力做到：第一，要增强协商的真实性、正确性和有效性。第二，要实现政协工作制度化、法律化及规范化。第三，重视商谈的经常性，强调由协商形成对策。 3、扩大党内协商，建立党内协商民主运行机制。党的十七大提出要以扩大党内民主带动人民民主，协商民主是党内民主新实现形式，也是推进党内民主化进程的必然选择。发展党内协商民主，必须要着重处理好四方面的关系：党员之间、党员与党的各级组织之间；协商民主与党的民主集中制；党内协商民主制度建设与提高党员觉悟