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以创建与谐发展示范基地为载体全面提升工会组织服务航务事业与谐发展能力 　　按照江苏省海员交通工会的统一部署，苏北航务管理处自2010年开始在全处开展了创建“和谐发展示范基地”活动。活动中，全处各级工会组织紧紧围绕“一个协调”、“二个发展”、“三个满意”创建目标，以实现职工素质全面提升和单位可持续发展为宗旨，着力加强工会组织建设与提高工会服务航务事业和谐发展能力，在全处形成了领导讲和谐，职工促和谐，事事见和谐，和谐促发展的良好局面。现将该处创建活动开展情况总结如下： 一、科学制定活动方案，强化目标管理，为创建活动深入开展提供有力保证 在制定活动方案的过程中，苏北处工会始终把党组织想什么，行政抓什么，职工需要什么作为创建工作的出发点和立足点，使创建活动始终保持与处党政工作在目标上同向、决策上同步、措施上联手，确保各项创建措施和目标顺利实现。处属各基层单位根据处创建目标和宗旨科学制定活动方案，健全活动组织，强化目标考核，并充分运用简报、版报、触摸屏和多媒体等宣传阵地，大力宣传创建和谐闸、站、队的宗旨、目的、意义，为活动扎实有效地开展打下了坚实的基础。2011年5月份，处在宿迁船闸召开了争创“和谐发展示范基地”活动推进会，对活动进行了阶段性地总结和部署，宿迁船闸等9个单位交流了创建经验。同时将创建“和谐发展示范基地”活动纳入年度工作目标考核，作为基层单位年度工作考评的一项重要内容。并利用季度检查、活动专项检查等加强创建活动的动态管理和分类指导，及时总结成绩，查找不足，促进活动在全处健康有序，有条不紊地深入开展。 二、深化民主文化建设，凝聚职工智慧，不断增强单位和谐发展的源动力 坚持职工代表大会制度。早在1997年该处及15个基层单位就建立了职代会或职工民主管理大会制度，每年依法按时召开大会，让职工代表听取和审议单位行政工作及财务工作报告等重大事项，积极开展民主评议领导干部活动，对职工关心的热点、难点、焦点问题以及关系到职工切身利益的事项，进行讨论和表决。在职代会闭会期间，充分发挥职代会联席会议和各专门小组的作用，审议决定须经职代会讨论审议的问题。同时，为进一步发挥新形势下职工代表在单位建设与管理中的作用，该处还制定出台了《职工代表大会督查工作暂行办法》、《进一步发挥职工代表作用的意见》，对职工代表的权利义务、职工代表巡视、职工代表议事制度，从内容、方式、时间等方面作出明确规定，尤其是对职代会提案，做到了件件有回音、案案有落实。并从规范性、全局性、前瞻性等六个方面，开展了优秀提案的评比表彰和奖励。为职工参与民主管理和民主监督提供有力支撑。 推行和实施事务公开制度。多年来，苏北航务管理处严格按照处制定的《关于在全处推行事务公开制度的实施意见》、《事务公开工作实施细则》等制度，定期将安全生产、行风廉政、劳资管理、财务收支、工程建设等内容向职工公开。一些基层单位还在公开形式、公开方法等方面作了积极的探索和研究。如淮安船闸、宿迁船闸工会除正常设有执法公示栏和事务公开栏外，还在职工上下班的必经之地设立了公示牌，及时公示单位重大信息和重要动态。邵伯船闸建立“所领导工作月述职”和“所长接待日”制度，把权力的运作置于职工监督之下。皂河船闸领导班子相信职工、依靠职工，遇事征求职工意见，将“热点”“焦点”岗位人员的选聘由职工民主推荐。刘山船闸还将事务公开、民主管理工作延伸到班组、股室，在单位建立了事务公开的网络体系。近年来，该处还在全处范围内组织开展了“我为航务事业科学发展献一策”活动，使职工的知情权和参与民主管理的权益得到有效落实，在全处形成了人心在坦诚中凝聚，和谐在透明中增强的良好局面。 建立完善平等协商和集体合同制度。在集体合同履约过程中，处工会始终坚持做到：一抓履约责任制的落实。把签约条款纳入各单位党政年度工作目标，并逐级逐项分解落实到各职能部门和专门人员，形成责任体系。二抓监督检查。每年基层工会都与行政相关部门一道，对集体合同履行情况进行检查，并形成检查报告上报处工会。处工会每年还组织专门人员进行一次全面检查和问卷调查，发现问题立即要求整改。三抓履约报告制度的落实。全处集体合同履约情况每年都要向职代会报告，请代表们讨论审议，并对履约情况作出整体的评价，依法维护职工的合法权益。 三、突出安全文化建设，创新安全监管模式，为和谐发展提供坚实的安全保障 安全生产，是和谐发展之基，没有安全，和谐发展就是空中楼阁、无水之鱼。该处在推进苏北运河航道现代化进程中注重文化引领，出台了《关于加强航务文化体系建设的指导意见》，大力实施安全、廉政、服务和团队四大文化体系建设。全力打造以“以人为本、关注安全、关爱生命”为主旨的安全文化。编制了具有苏北运河航闸安全管理特色的《安全文化手册》及《习惯性违章防控防手册》。努力从经验