民主进程与财政立宪-上海财经大学.PPT

上海财经大学 上海财经大学 理论分析框架 上海财经大学 上海财经大学 第十一讲 中国的财政立宪安排 □补充内容 中国公共财政中的现实问题 之一：物业税的征收问题 之二：高速公路收费 最赚钱的路段：回报是投资的十倍 京石高速公路在盈余近6亿元以后仍在继续收费，首都机 场高速公路在过去14年里更是创下投资12亿收费上百亿 的“奇迹”。而我国内地第一条高速公路——上海沪嘉 高速公路，其收入已经超过投资的十倍以上。 之三：国门收费 ——尹白博客《国门收费记》 那是2001年的暑期。我国高校财政学教学研讨会在哈尔滨举行。顺道，我与几位老师自费到俄罗斯旅游。途径边境城市绥芬河，出于好奇，到国门参观 走出宾馆，叫了一辆出租车，驾驶员轻车熟路，把我们送到了国门。国门，有中国人民解放军战士站岗把守，好不威武！参观国门的人就我们几个。 * * 想不到，解放军战士向我们敬礼之后，就伸出了手，要收费。什么费？一是通行证费用每人2元；接着是国门旅游区观光券每人10元；乘的出租车也要收取停车费，叫国门展览馆，门票每人5元，只不过约20平方米的一间屋子，陈列的是包括××长和别的中央领导同志参观国门的照片，其它什么都没有。 * * 人既到了国门，总不能不“视”而别。费用一一照付。回来，大家一路上感叹我国乱收费之严重。这是严重的乱收费。 回到上海，收据单就在我的台上，如何发挥它的效用呢？我特发奇想，决定给××长写封信。内容如下： 尊敬的××长： 本人是上海财经大学的一位教师，今年暑假自费到俄罗斯旅游，从绥芬河市出关，顺道，我们参观了国门。意想不到的是，参观国门也要付费。而且，付费的项目，有点莫明其妙。现附单据三张： * * 通行证费2元，无非通过一道岗哨； 国门旅游区观光券10元，实际上就是一道门，我们在此摄影留念。 国门展览馆门票5元，只不过约20平方米的一间屋子，陈列的是包括您××长和别的中央领导同志参观国门的照片，陈设布置都很陈旧，也不简洁。 我们乘的出租车汽车也要收取停车费，停车场上没有几辆车。（单据没有保留）。 * * 我以为，参观国门是出于爱国主义的热情，国门理应免费向公众开放参观，如此收费，有损于国家的形象。此议如无不当，建议有关部门及时制止这种乱收费的现象。 此致 敬礼！ 上海财经大学尹白敬上 2001年9月12日 * * 我之所以要把单据附上，因为说话要有根据，现在有真凭实据，正好！信发出后，我一直苦苦等待着回音，焦急等待的心情犹如初恋的情人。一年过去了，没有回音，一年又过去了，还是没有回音。后来，得知他已卸任，我大概等不到回音了。 * * 之四　政府债务发行问题 叶檀：《南方周末》2009年11月05日 之五　“三公”消费猛于虎 ——《看世界》2009 课程提纲 　 　◎财政决策的民主基础 　◎民主进程与财政立宪 一、财政决策的民主基础 ●民主的含义及我国的民主现状 　□权力：民众在财政决策中的作用 　□信息：财政透明与财政信息公开 ●夯实财政决策的民主基础 　□公众参与（人大）与财政透明度 一、财政决策的民主基础 ●民主化的障碍 　□因素：政治体制 　□表现：财政透明度的局限 ●可能的实现途径 　□党内民主 　□政治民主 　□财政民主 　 二、民主进程与财政立宪 ●收入方面 　□税收约束 　□收费约束 　□债务约束 ●支出方面 　□转移支付 　□购买支出 ●组合方面 THANKS! End 上海财经大学 上海财经大学 上海财经大学