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农村中小学远程教育应用:现象、归因和建议* 　　农村中小学现代远程教育（以下简称“农远”）是实现城乡教育资源共享，促进教育均衡发展的重要举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“纲要”）第十九章第六十条指出：“继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源”[1]。在新的发展时期，国家继续推进农村中小学远程教育，对于农村基础教育信息化的发展和农村教育质量的提升都有重要意义。为了进一步做好此项工作，我们有必要对农村中小学远程教育进行总结和深入思考，为其进一步发展提供参考依据。 为此，本研究以西部回族地区宁夏为例，围绕硬件和资源建设、教师应用与需求、管理与评价等方面进行了调研，随机选取农村初中和小学的学科教师200人、信息技术管理人员及相关负责人36人，采用现场发放问卷和实地访谈相结合的方式，共发放问卷236份，回收199份，有效问卷166份，回收率为84.3%，有效率为83.4%，数据采用spss16.0软件统计；另外访谈学科教师、信息技术教师和相关管理人员27人次。 通过对调研结果的总结发现，目前农远在硬件、资源建设和应用方面取得了初步成绩，为农村教育信息化进一步发展奠定了良好的基础，但同时也存在设备、资源、信息技术专业人才等的缺乏与现有设备、资源应用不够、甚至闲置等资源浪费现象。由此，笔者认为，有必要深入思考影响农村远程教育应用和发展的关键问题，探明这些问题的根源，寻求有针对性的发展策略是我们研究的重要内容。 一、农村中小学远程教育应用中的几个现象 1.设备：不足与浪费并存 近年来，国家高度重视，加大投入，实施了农村远程教育等教育信息化工程，使农村教育信息化条件得到了较大改善，资源匮乏问题得到了缓解。但总体看来，农村基础教育信息化发展还处于起步阶段，需要做的工作还很多，特别是硬件基础设施建设需要进一步加强，设备不足仍是目前农村中小学远程教育应用中的突出问题。调研显示：生机比达到10：1的学校为29.5%，20：1的为42.2%；教师拥有计算机情况也不容乐观，55.4%的教师认为场地不足，设备少。从访谈结果看，农村小学和初中的大部分教师认为迫切需要解决硬件少的问题，如从教4年的某农村语文教师说，“学校偏远，缺少资源，缺少设备，希望领导关心偏远山区的小学”。又如，目前实施的“国培计划”中，由于“农村缺少设备，往往不能完成基本培训任务”，有的老师为了完成培训作业不得不到镇上的网吧去，学习难以保证。 与此同时，设备的使用率却不高，甚至出现闲置现象。农远在建设初期受到了各方的关注，宁夏自2006年就已建设完成，五年过去了，调研的结果告诉我们大家对此的热情似乎已退，大部分学校设备使用效率较低，应用边缘化，农远资源并没有进入日常的教学应用中，老师们依旧重复传统的教学工作。笔者走进某县一所初级中学（该中学在农远实施初期是示范学校），该校校长坦言，“模式一和模式二现在基本没有用过，模式三主要是给学生上信息技术课”。 2.软件资源：比较缺乏与现有资源管理不好、应用不够并存 首先，从整体来看，目前农村学校软件资源较缺乏而且资源类型比较单一。如表1所示，只有部分学校具备支持信息技术应用的软件资源，47%的学校认为缺乏软件资源。通用的办公软件和农远资源是农村学校的主要资源，学科专用教学软件几乎是空白。其次，如表2所示，切合实际的资源比较缺乏。主要表现在：一是，与当地教材版本配套的资源少，这与相关研究结果是一致的。二是，切合农村实际的资源少。农远资源目前大多是按照城市中小学的状况编制的，如“斑马线”、“红绿灯”等城市学生耳熟能详的内容，但农村孩子可能没有见过，对于这部分内容很难理解，但资源库里难以找到这样的素材。三是，个别科目缺乏相应的教育教学资源。如宁夏南部山区的信息技术老师谈到“农远资源中没有信息技术学科资源”。 表1 学校是否具备支持信息技术应用的软件资源 表2被调查对象对现有农远资源的评价情况 与此同时，对现有资源管理不好。如表2所示，58%的教师认为，资源管理不够好，62%的教师认为资源下载不及时。某老师反映“农远实施初期资源管理和更新比较及时，现在这方面的工作做得不够好了”，“目前资源的更新太慢，内容少，最迫切的是要有专人负责，及时下载整理以备使用”。 应用不够：应用频率不高和应用水平较低。如图1所示，大部分教师对农远资源的应用只是偶尔为之，在学生课外辅导和课外活动中使用较多，而对于课堂教学、备课、自主研修和培训方面使用很少。这与农村缺乏音乐、美术、体育、综合实践课等专业教师有关，农远资源一定程度上保障了这些课程的正常开设。从帮助程度看，有相当部分的教师认为帮助不大或不清楚，这与他们对农远资源的使用水平有关：其一