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刘昱旻:全产业链布局破解难题 　　维持河南电解铝行业生存和发展的唯一出路在于推动战略重组。 一年前，国家科技支撑计划重点项目“低温低电压铝电解新技术”在河南五大电解铝企业之一的林丰铝电顺利通过验收，吨铝直流电耗降低10.7%。如果该技术在全国推广，可直接创造经济效益145.75亿元，同时减少二氧化碳等温室气体排放1566万吨。 即便如此，拥有世界领先技术的林丰铝电依然深陷亏损泥淖。林丰铝电拥有电解铝产能35万吨，年用电量近50亿度，在经历2010年取消差别电价及随后的两次电价提升后，企业用电成本急剧增加。2012年前三个月，林丰铝电月亏损达3000万元，被迫关停全部产能的三分之一左右。 林丰铝电的困境只是河南电解铝行业的一个缩影。随着铝价连续走低以及电力成本高企，国内电解铝第一大省河南的电解铝行业全面亏损已经进入第四个年头。在装备、技术水平、节能等方面代表着当今世界先进、国内领先水平的河南电解铝工业，正面临着严峻的生死考验。 为此，《中国经济和信息化》记者专访了河南省工业和信息化厅巡视员刘昱。刘昱指出，当前这种高成本、低价格的不利市场环境下，河南电解铝只能依靠推动全产业链布局来实现生存和发展。 CEI：今年国家将继续大力推进包括电解铝在内的淘汰落后产能工作，电解铝是几大主推淘汰落后产业之一，而河南又是电解铝大省，目前省内电解铝行业运营状况如何？ 刘昱旻：河南电解铝产量占全国总产量近四分之一，并曾连续10年位居全国第一，同时也诞生了国内第一个铝电解技术创新战略联盟，在规模、装备、技术、节能、创新等方面领先全国，带动相关行业产值3000亿元。 2012年，河南电解铝总产能420万吨，产量370万吨左右，其中五大电解铝企业产量319万吨，集中度相对较高。并且产能利用也处于正常开工状态，停产以小企业生产线为主。全省电解铝企业由去年的12家减少至9家。从分布来看，全省五大电解铝企业基本按照黄河流域分布，另有南阳市淅川铝业也已经具有相当规模，属于河南电解铝企业中“5+1”中的“1”。 目前，全国电解铝行业发展欠佳，铝价已经跌破1.5万元/吨，并且还在处于低位震荡阶段。而河南的电解铝问题相对而言更具代表性。大部分企业处于全面亏损、艰难维持生产运营阶段。就前景而言，趋势并不明朗。 这种行业困境并非完全是由市场因素造成的，更多的是电力成本因素使然。西北地区大规模建设的电解铝企业，电力成本平均每吨比河南电解铝企业低出3000～4000元。与河南自然条件相当的山东，电解铝工业竞争力也明显优于河南，其中一个关键因素是其电解铝企业自备电比例达到90%以上。 而曾经一度在煤、电、铝一体化发展上领先的河南，在当时优惠电价的环境下放松了一体化发展，自备电比例从原来的70%下降到目前的40%左右，在取消优惠电价后，出现了全行业的不适应。 CEI：电力成本是电解铝行业生产成本至关重要的一环，河南电解铝企业自备电情况怎么样？ 刘昱旻：随着前几年关停小火电政策的实施，河南大部分中小电厂关停，剩余的大型火电厂都进入国电序列。虽然大型电解铝企业基本都有自备电体系，但由于不定期检修问题，所以电力供应不稳定，对网电的依赖难以避免。由此推升的电价高企，使得河南电解铝企业用电成本偏高。 河南电解铝的吨耗电量是全国最低的，每吨电解铝用电13800度，而全国平均水平是13910度，每吨铝节省110度电。但过高的电价已经把这部分优势全额抵消了，河南每度电0.64元，而其他省份平均比河南低0.2元左右，新疆等地甚至低达0.2元左右，所以河南电解铝问题会如此突出。 CEI：电价提升导致电解铝企业成本高企，政府对此提供了哪些帮扶措施？ 刘昱旻：电解铝问题是河南省工业部门关心的重点问题。整个产业链涉及到全省3000亿元GDP以及更重要的就业问题。电解铝行业问题的核心来自电价成本掣肘，但又不能把电解铝或者电价单独作为一环拿出来考虑，煤、电、铝、铝加工是一条完整的产业链，电解铝是其中至关重要的一环，电解铝行业用电量占全省有色金属行业用电量90%，占全省工业用电量22%～23%。如果电解铝环节出了问题，上游煤、电，以及下游铝加工势必都会受其影响。 河南去年就一直在研究电解铝解困方案。省政府提出“帮电解铝解困”计划，但因为其中问题错综复杂，并没有落实到具体文件，最后提出几项具体办法，包括促成河南5大电解铝企业和煤企签订供应合同、缓交电费、抵税返还补贴等，从去年6月份开始，执行期限为两年。 CEI：短期来看，这些解困方案能保企业不死或者正常运营，但长久来看，补贴未必能从根本解决行业面临的问题。 刘昱旻：按照电力所在行业成本计算，企业每度电成本降低0.1元，吨铝成本降低1400元，就能够帮助部分企