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变电站工程建设质量监督和质监中常见问题和研究 　　 摘要：变电站工程是国家基本建设工程的一个重要组成部分。尤其是土建专业施工所用的劳动力、物资、材料、设备等资源来自社会，工程质量直接受到社会方方面的影响。现就在电力建设工程质量监督中，发现的土建专业质量问题进行浅显的分析，提请业内人士注意纠正，以体现工程质量监督的有效性。 关键词：工程建设 质量监督质检问题分析 中图分类号：TM411文献标识码： A 文章编号： 一、电力建设工程监督管理概述 电力建设工程质量监督机构受政府委托，代表政府行使工程质量监督职能，负责对工程建设各责任主体的质量行为和工程实体质量按照国家法律、法规及国家标准、行业标准等进行监督检查。其主要检查内容是：检查工程建设各方主体的质量行为。检查建设工程的实体质量。对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。监督工程竣工验收。 电力建设工程监督管理的内容很多，有对施工的监督管理，有对人员的监督管理，有对材料、预制构件的监督管理，有对设计的监督管理，有对机械的监督管理，有对施工工艺的监督管理，有对环境的监督管理等等。质量监督机构对工程的监督行为不替代工程建设各责任主体的质量管理职能和责任。建立和完善各种保障制度，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控。重点需要我们注意的问题是： 1、招投标的监督管理问题。《建筑法》规定，工程建设项目要实行招标、投标制度。但是由于长期受到计划经济的影响，人们的思想观念跟不上改革的发展，或者出于工程建设主体各方自身的利益，对这一制度采取上有政策下有对策的做法，扰乱了建筑市场秩序，给工程质量埋下了隐患，而名义上的公开招标，实际上的私下议标。有的业主为了达到把工程发包给某个施工单位的目的，利用自身的便利条件，双方私下作出交易。有的承包商与业主串通，找几个陪衬单位参与竞标，工程到手后本身不具备相应资质就找个公司挂靠。其后果一是给腐败分子提供了机会，二是给工程质量留下许多潜在的隐患。 2、设计质量问题。设计质量直接影响工程质量。错、漏、碰是设计上的通病，有的甚至危及结构安全，这类问题只有专业技术人员才能发现。所以对重大工程项目建设，质量监督检查要审查是否从设计阶段就应开始实行监理，监理公司从方案设计到施工图设计进行全面检查。对一般的工程项目建设，监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅读图纸的基础上，针对涉及公众安全、防火、隔音、节能、环保等内容进行审查，必要时对工程结构的力学计算进行复核。对检查出的问题提交业主和设计单位，由他们研究解决。 3、施工阶段的问题。目前的建筑队伍相当大的一部分来自农村，他们没有经过系统的专业培训，技术基础知识非常有限，缺乏责任心，不按规范操作的现象时有发生。许多工程质量问题都是由于施工人员素质低下造成的。有的施工单位出于自身利益或者外部压力所迫，偷工减料以次充好，不顾施工质量。有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和高等级工数量达不到要求，挂靠某个建筑公司承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保证。 4、材料、施工工艺的监督管理问题。材料（原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，其质量是工程质量的基础。施工工艺和方案是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响大。施工工艺和方案，包含建筑施工整个周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等的控制。这些方面的问题往往会对施工质量造成严重影响，必须慎重监督。 二、对质量监督检查中发现的质量问题分析 在此仅就本人参加过的30余次质量监督，发现的质量问题予以汇总。 问题分析情况如下： （一）按主要责任单位划分 1、属于建设单位责任的有5项；问题頻数达31次。主要问题表现工程前期手续不全，如土地证、规划许可证等没有办结就开工。发生此类问题的主要矛盾是我国建设速度与现行管理体制不匹配。电力建设工程在很大程度上是体现为社会服务，尤其是一些变电站，从电网配套时间安排上与建设管理流程不匹配，为了保证电网按期投运，出现违规行为。另一类问题是管理不到位质量意识薄弱，如对执行强制性条文无实施检查计划，或无检查记录。 2、属勘察设计单位责任的5项；頻数达13。主要问题是对设计交底重视不够，记录不详，或对设计变更管理不力，属技术管理问题，个别项目上出现违反《强条》现象。如在设计变压器储油池没设计格栅板等类似问题。 4、属监理单位责任的5项；发生頻数30。主要表现在现场总监理工程师与投标人名不符，无委托书或总监变更后无变更手续。另外，有些项目（尤其小项目）监理人员施工日志不规范，监理规划与现场实际工作不符等。 5、属施工单位责任的有30项；发生的頻数