关于开展全市建设工程招标代理,造价咨询,监理单位综合整治方案_22676.docVIP

关于开展全市建设工程招标代理、造价 咨询、监理单位综合整治方案 为了落实市委、市政府、市纪委关于建设工程招标代理、造价咨询、监理单位规范管理的指示精神，我局决定从8月下旬至10月中旬，在全市范围内组织开展建设工程中介行业综合整治行动。结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，以迎接珠海新一轮大发展为契机，坚持“公平、公正、公开”的原则，有针对性地解决我市的招标代理、造价咨询、监理企业行为方面存在的突出问题，推动建设工程的中介机构服务规范化、专业化，确保我市投入3000亿的十大重点建设工程高质量、高标准、高效率的顺利完成，为我市建设生态文明新特区，争当科学发展示范市做贡献。 二、组织领导 为加强对检查整治的领导，专门成立由市政协副主席、市建设局局长吕明智、市建设局党组书记吴康模挂帅，由市建设局羽海生副局长牵头，局建管科、招投标科、市造价站、市质检站、市安监站一把手为组员的专项检查整治小组。同时成立由招投标科科长邹世峰为组长的招标代理整治检查组；由建管科科长赖晓斌为组长、市造价站站长余湖云为副组长的造价咨询中介机构整治组；由建管科科长赖晓斌为组长，市质检站站长黄春晓、市安监站站长周咏文为副组长的监理整治检查组。 三、整治检查的依据 （一）《建筑法》 （二）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） （三）《建设工程安全生产管理条例》 （四）《工程造价咨询管理办法》（建设部第149号令） （五）《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令） （六）《广东省建设工程造价管理规定》（广东省人民政府第40号政府令） （七）《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部第154号令） （八）《广东省建设工程监理条例》 （九）《工程监理企业资质管理规定》（建设部第158号令） （十）《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》 （十一）广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法 （十二）《珠海市建设工程招标投标管理办法》（市政府67号令） 四、整治检查的范围 全市招标代理、造价咨询、监理企业(包括外来的招标代理、造价咨询、监理企业)，其中在建政府投资工程作为重点检查整顿的对象。 五、整治检查的内容及阶段划分 （一）整治检查内容 1、查处挂靠、高估冒算、恶性低价竞争等违法违规行为； 2、企业资质和从业人员资格。落实办公条件、从业人员资格、人员到位情况；违法违规和投诉处理情况。 3、工程预结算成果审查及工程现场管理情况。 （二）整治检查阶段划分 本次检查分为招标代理、造价咨询、监理企业自查自纠，市建设局招投标科、建管科、市造价管理站、市质检站、市安监站在企业自查自纠的基础上组织检查，市建设局组织督查和对检查发现的问题依法依规进行处理。 第一阶段：从8月20日至8月31日为招标代理、造价咨询、监理企业自查自纠阶段。并将附表一、二、三填写后于8月31日前报局建管科。 第二阶段：9月为市建设局招投标科、建管科、市造价管理站、市质检站、市安监站对中介机构进行检查阶段。 第三阶段：10月1日至10月15日为市建设局组织督查、对检查发现的问题依法依规进行处理和整改提高阶段。 六、要求 （一）各检查组要抽调责任心强、业务熟练的骨干组成检查组，周密的拟定整治检查方案，明确检查内容、检查时间、检查方法、检查标准。 （二）招标代理、造价中介机构、监理企业的法人代表要高度重视此次检查整治工作，要对照相关的法律、法规和开展业务的情况，本着规范企业行为的态度，认真进行自查自纠，自觉发现和解决存在问题。 （三）整治检查期间，暂停市外来招标代理、造价咨询、监理企业在我市备案（特殊项目除外）。整治检查结束后，各责任单位要将检查情况进行认真总结，分析存在的问题，提出整改、规范中介机构的措施，并根据需要拟定出台新的管理办法。于10月30日前书面报局建管科。 （四）对整治检查发现单位和项目的违法、违规问题，市建设局将依据相关的法律、法规严厉处罚，并上网进行通报，列入不良行为记录，进入黑名单。 附表1： 珠海市建设工程招标代理机构综合整治检查情况登记表 招标代理机构名称 　 主要检查内容 问题记录 是否严格遵守国家、广东省、珠海市相关法律法规规定，自觉维护公开、公平、公正、择优原则。 　 是否认真准备、详细考虑、精心编制招标（资格预审）文件，减少招标（资格预审）文件错误，减少备案之后随意修改招标（资格预审）文件现象。 　 是否严格遵守基本建设以及招标管理程序，符合招标前提条件的才进行招标，不在资格预审文件、招标文件备案通过之前发布招标公告。 　 是否合理设置投标资格条件及评标（评审）标准，自觉抵制和拒绝量身定做招标（资格预审）文件行为。 　 是否与投标人进行私下