基于产业结构视角河北就业潜力与对策分析.docVIP

基于产业结构视角的河北省就业潜力与对策分析 河北经贸大学 罗迪、王朝燕、程度胜 摘 要 扩大就业是促进我省经济健康发展和促进社会和谐稳定的重要保证。十二五”规划纲要提出“实施就业优先战略”，这一提法对我国的发展有作用。一、研究背景 1 二数据来源及模型简介 2 2.1数据来源 2 2.2模型简介 2 2.2.1 协整检验 2 2.2.2 Granger因果检验 2 三、河北省产业结构与就业变动的定性描述 3 3.1 河北省产业结构演变与现状 3 3.2 河北省就业人数演变与现状 6 四、 河北省产业结构变动对就业影响的定量研究 8 4.1 河北省产业结构与就业人数相关性研究 8 4.2 产业结构与就业的偏差研究 9 4.3 产业扩张弹性研究 13 4.4 产业结构拉动就业人数研究 15 4.4.1 1985-2009年河北省就业弧弹性分析 15 4.4.2 1985-2009年河北省就业弹性的双对数模型分析 19 4.5 Granger因果检验 22 五、河北省产业结构、就业情况的趋势定量分析 24 5.1基于ARIMA模型的河北省产业结构预测分析 24 5.2 基于产业结构变动的就业趋势预测 26 六、对策和建议 27 6.1 结构优化路径选择 27 6.1.1利用投资对就业的有效拉动作用 27 6.1.2 对社会服务业、卫生体育和社会福利业等行业给予产业政策倾斜，对于其发展给予财政资金支持 27 6.2三大产业发展的相关建议 28 6.2.1农业方面 28 6.2.2工业方面 29 6.2.3服务业方面 29 参考文献 31 附录 32 一、研究背景 扩大就业是促进河北省经济健康发展和促进社会和谐稳定的重要保证。十二五”规划纲要提出“实施就业优先战略”，这一提法对我国的经济发展有非常重要的指导作用。宏观经济必须要处理好四大目标平衡问题：一是持续与适度的经济增长；二是减少失业率，增加就业；三是控制通货膨胀；四是国际收支平衡。这是一个国家社会经济发展所追求的目标。“十二五”规划纲要中提出“就业优先”和“努力实现充分就业”非常重要：我国就业问题总量之大、矛盾之复杂，是任何国家都未曾遇到过的。在未来相当长一个时期，我国将始终面临就业总量压力巨大，结构性矛盾突出的格局，就业形势依然十分严峻。 “十二五”规划纲要提出：大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，千方百计扩大就业创业规模。根据劳动和社会保障部劳动科学研究所的调查，一个个体户平均可以带动两个人就业，一个创业的小企业可以带动13个人就业。“十二五”规划纲要同时提出：健全面向全体劳动者的职业培训制度，加强职业技能培训能力建设。完善城镇调查失业率统计，健全失业监测预警制度，开展就业需求预测。随着我国目前产业的升级，生产技术的变化，新技术的采用不断地改变着产业结构，新兴的行业和职业大量涌现，传统行业和职业被淘汰，结构性失业的现象不可避免。 初步测算，“十二五”时期，河北省每年新成长劳动力大约在120万人，其中大中专院校毕业生有75万左右，统筹考虑城乡就业，每年需在城镇安排的新成长劳动力大约在100万人。而我省每年新增就业岗位加上自然减员腾出的岗位大约在85万人，缺口至少15万以上。就业问题已经成为掣肘我省经济发展的瓶颈，如何解决就业问题成为我省在“十二五”期间在经济上追赶其它东部强省的一个关键。 我国政府部门认为，只有维持高经济增长才能够促进就业，这是个错觉。根据奥肯定律，经济增长两个百分点，失业率将下降一个百分点，这个规律在发达国家得到验证，并且成为国家调控宏观经济，解决就业问题的主要依据。但是在我国，这个规律并没有得到很好的体现。近几年我国经济一直保持着8%以上的高经济增长速度，但是就业率并没有得到相应的提升，相反还呈现出了下降的趋势，这应该是由我国产业结构与就业结构不协调的现状造成的。因此，我们认为，应该从产业结构的角度来认识和解决我国的就业问题。 二数据来源及模型简介 2.1数据来源 本文所用数据分别为1985-2009年河北省GDP和就业人数，以及第一、第二和第三产业产值和就业人数，这些数据均来自2010年河北省经济统计年鉴。并以1985年为基期，消除价格因素，得到1985-2009年的实际GDP。 2.2模型简介 2.2.1 协整检验 用时间序列建立模型的前提条件要求各序列都是平稳的，这样建立的模型才有现实的解释意义，但是由于实际应用中大多数时间序列是非平稳的，通常采用差分方法消除序列中含有的非平稳趋势，使得序列平稳化后建立模型，但是变化后的序列限制了所讨论经济问题的范围，并且有时变换后的序列由于不具有直接的经济意义，使得化为平稳序列后所建立的时间序列模型不便于解释。Engle和Granger提出的协整理论及其方法，为非平稳序