系统论视野下技术侦查效益分析.pdf

2014年9月 辽 宁 警 专 学 报 Sept．2014 第5期(总第87期) JOURNALOFLIAONINGPOLICEACADEMYNo．5(Ser．No．87) 系统论视野下技术侦查的效益分析 刘 琦 (西南政法大学 刑事侦查学院，重庆400120) 摘 要：技术侦查效益的产生，是复杂的技术侦查系统实现良性运行的结果。这个运 作过程中是由侦查构造、科技、主体和管理等系统要素相互影响、相互作用的过程。通过 系统论整体化、最优化和模型化三大主要原则，系统要素实现重组协调，从而在整体层面 上实现技术侦查效益的最大化。 关键词：系统论；技术侦查；效益 中图分类号：D631．2 相对于一般侦查措施的权力成本，国家对技 一、技术侦查的效益分析 侦投入的权力成本更高。“权力的重要特质在于： (一)技术侦查的成本 它确保可行的因果链、不依赖于服从权力的参与 技术侦查是指侦查机关依照法律规定的授 者的意志，不管他是否愿意。”∞1由于技术侦查 权和程序使用技术手段进行的专门调查活动的 措施比普通侦查措施更具高度专业技术性和秘 总称，包括通讯监控与截取行为，网络搜查行为， 密性，因而易侵犯个体的人身、财产、隐私等权 利用全球卫星定位系统，移动电话等电子定位系 利。这需要国家通过法律赋予技侦主体更大的侦 统进行定位追踪行为，利用热成像仪器、红外线 查权力，赋予技术侦查合法性，这也意味着国家 探测仪对室内活动进行监控的电子监视行为 对技侦投入了更多的权力成本。但不能只为了打 等．n’技术侦查的经济成本包括：第一，技侦队 击犯罪而偏废保障人权，因而国家在技侦中投入 伍建设成本，如技侦人员的薪金等。第二，技侦 的权力成本也是有限的。。从微观层面看，国家对 设备购置成本，如因购置电子监控设备、通讯仪 个案中的技侦措施应进行严格审批，如果技侦人 器、交通工具、监听仪器、警用武器、技侦人员 员突破法律规制侵犯当事人权利，即投入了超额 办公场所等支出的费用。第三，技侦行为实施的 的权力成本，则个体权利遭受侵犯，侦查程序被 具体费用。前两种属于直接经济成本，技侦行为 破坏，这所导致的是为赔偿权利个体损失以及为 实施的具体费用则包括直接成本和间接成本。如 舒缓警民关系、重塑公民的法律信仰等间接成本 技侦人员未经部门负责人批准擅自实行秘密监 的增加。 听，泄露当事人的商业秘密，由此导致的国家赔 技术侦查的经济成本和技术侦查的权力成 偿则是技侦行为的间接经济成本。直接经济成本 本不是相互孤立的，二者是有着紧密的联系的。 的投入通常带来预期的技侦效益，间接经济成本 国家在一定时期内投入的成本是固定的，技侦的 则是不确定的，是产生技侦负效益的因素之一。 经济成本和权力成本则是成反比关系。国家投入 收稿日期：2014-03—31 作者简介：刘琦(1989-)，女，湖南株洲人，硕士。研究方向：侦查学。 47 万方数据 辽宁警专学报 2014年第5期 的技侦经济成本升高，那么技侦权力成本则降 济效益越高；同理，破案的技侦经济成本越小， 低。如国家加强对技侦人员业务素质和法律素养 技侦的经济效益越高。由此可知，实现技侦经济 培养的投入，则会降低技侦人员滥用权力的几 效益最大化的公式：犯罪所得物质利益一最小的 率，减少权力对个体权利侵犯的几率，从而降低 技侦经济成本。 技侦的权力成本。反之，则增加技侦的权力成本。 技侦的社会效益不同于经济效益，其评判通 (二)技术侦查的收益