中小型科技企业发展的政策支持和其完善.pdf

第27卷第1期 大连干部学刊 VoI．27．No．1 201 ofDalian0mcial Jan．201 1 1年1月 Journal 中小型科技企业发展的政策支持及其完善 汪张林 。 J (安徽工程大学管理学院，安徽芜湖241000) 摘要：中小型科技企业自20世纪80拥有者．其对中小型科技企业的支持 强中小企业信用担保体系建设的意 年代在我国产生以来．我国政府就开 作用主要通过制定和实施相应的政策 见》、《科技型中小企业创业投资引导 始制定支持中小型科技企业发展的相 来实现。自20世纪80年代中小型科基金管理暂行办法》、《关于进一步改 关政策。到目前为止，已基本形成支 技企业在我国产生以来．我国政府就 善对中小企业金融服务的意见》、《关 持中小型科技企业发展的政策体系。 开始制定支持中小型科技企业发展的 于进一步发挥信用保险作用支持高新 但我国政府支持中小型科技企业发展 相关政策，到目前为止。已基本形成 技术企业发展有关问题的通知》、《关 的政策体系并不是完美无缺．认真检 支持中小型科技企业发展的政策体系。 于加强和改进对中小企业金融服务的 讨支持中小型科技企业发展的相关政 主要包括以下几个方面： 指导意见》、《关于商业银行改善和加 策．并在此基础上加以完善是进一步 1．直接资金支持政策。直接资金 强对高新技术企业金融服务的指导意 推动中小型科技企业发展的关键。 支持对中小型科技企业发展来说是至 见》、《国家开发银行、科学技术部联 关键词：中小型科技企业；政策支持； 关重要的。目前．国家对于中小型科 合推动中小型科技企业融资工作》、 完善措施 技企业的直接资金支持主要集中在创 《中国进出口银行支持高新技术企业发 中图分类号：F120．2 新基金、重点产品的补助、技改项目 展特别融资账户实施细则》、《国家开 文献标识码：A 贷款贴息、产业基金等。为充分挖掘 发银行高新技术领域软贷款实施细 中小型科技企业的科研潜力。解决中 则》、《关于加强和改善对高新技术企 文章编号：1671-6183(2011)01-0041-03 小型科技企业发展的资金瓶颈问题， 业保险服务有关问题的通知》等，上 中小型科技企业是我国中小企业 提高企业经营绩效．鼓励企业创新发 述各项金融政策的目的是通过改进信 中的核心力量，在国民经济中具有大 展．国家和地方陆续设立了面向中小 贷工作方法、完善信贷管理体制，为 企业和一般中小企业无法替代的功能 企业的各种基金．如中小型科技企业 中小型科技企业创造好的融资环境， 和作用．但在市场经济条件下，中小 技术创新基金、中小企业发展基金、 以支持中小型科技企业的发展。 型科技企业在市场竞争中面临的劣势 中小企业国际市场开拓基金、电子信 3．财税政策。我国先后通过的国 决定了企业的生存与发展离不开政府 息产业发展基金、集成电路产业研究 家级财税支持政策主要有《国务院关 的支持，如果没有政府的支持，中小 与发展专项基金等，支持中小企业的 于批准国家高新技术产业开发区和有 型科技企业就会因势单力薄而处于十 发展Ill。 关政策规定的通知》、《国家税务局关 分不利的地位。 2．金融支持政策。为了给中小型 于贯彻执行国家高新技术产业开发区 科技企业的发展提供金融支持，近年 税收政策的规定有关涉外税收问题的 一、我国政府支持中小型科技企 来。中央政府有关部委和金融机构陆 通知》、《关于进一步鼓励软件产业和 业发展的主要政策