构建与完善农民科技培训长效机制存在的问题及解决对策.pdfVIP

世学壤生woridA—culture 2009．6(总362) 构建和完善农民科技培训长效 机制存在的问题及解决对策 周 雄1赵正洲1万唯佳2李 婉1 摘要：在界定了农民科技培训长效机制内涵的基础上．论述了农民科技培训长效机制的 客观性、系统性、动态性、发展性等基本特征．分析了构建和完善农民科技培训长效机制 面临的主要问题，即财政投入机制不完善、经费分担机制不合理、市场导向机制不明晰、 培训激励机制不科学和培训对接机制不到位．提出了构建和完善农民科技培训长效机 制的主要对策。 整和升级的良性循环状态，并得以充分的 培训长效机制的主要基础和根本保障。否 一、农民科技培训长效 发挥。由此可见．农民科技培训长效机制是 则。农民科技培训长效机制将失去应有的 机制的内涵与特征 指以完善的农民科技培训制度体系为基 效能。兰是最大限度地实现农民科技培训 础．以良好的农民科技培训法制环境为保 目标是农民科技培训长效机制的价值所 (一)农民科技培训长效机制内涵 障。系统结构和整体功能在运行过程中不 在。四是农民科技培训长效机制是一个不 机制一词源于希腊文mechane。早期断完善和充分发挥．最大限度地实现农民 断发展和完善的运动过程。 主要用于自然科学．一般是指机器运转过 科技培训目标的农民科技培训机制体系及 (二)农民科技培训长效机制的基本 程中的各个零部件之间相互联系、互为因 其运行原理。其基本内涵：一是农民科技培 特征 果的联结关系及运转方式。20世纪80年训长效机制是一个由若干机制构成的有机 1．客观性就农民科技培训长效机 代以来，随着中国经济社会快速发展和哲 整体。它一般包括驱动机制、运行机制、保 制本身而言，它具有客观实在性。因为农民 学社会科学的繁荣．机制概念的研究和应 障机制、调控机制、评价机制和发展机制 科技培训长效机制的发展过程和运行规律 用已经突破了自然科学领域，引起了教育 等。二是完善的农民科技培训制度体系和 不随人的主观意志为转移的。尽管它在不 学、管理学、经济学、社会学等社会科学领 良好的农民科技培训法制环境是农民科技 同的环境中所产生的效率和效益呈现出一 域的学者与专家的广泛关注和深入探索。 定的差异性。但其内在的基本规律和综合 并已形成初步共识：机制是指社会系统的 效能是客观存在的。所以，我们在开展农民 各个构成要素之间的相互联系、相互作用 科技培训过程中，必须把握客观性特征，遵 的手段、方式及其原理。 循客观规律．合理构建和科学应用农民科 所谓长效机制．其本身并不具有“长 技培训长效机制，而不能依个人主观意志 效”的功能。国内学者所强凋的长效机制建 ·本文系武汉市软科学研究计划项目 设，实际上是要建立起一种机制稳定运行 “武汉市郊农村劳动力转移培训模式、机制及 的“长效”制度基础和法制环境。在这个基 人力资源 础和环境中．机制体系的功能处于不断调 性成果 -．49．． 万方数据 2009．6(总362) 世謦袁业World