台北空气品质不良通报作业程序与恶化紧急应变措施.docVIP

PAGE PAGE 11 臺北市空氣品質不良通報作業程序 與惡化緊急應變措施(修訂二版) 台灣地區秋冬季節空氣品質常受到大氣條件不利於污染物擴散，進而導致西部地區污染物濃度擴散不易，造成局部地區或區域性產生空氣品質達不良狀況發生。鑑於近2年偶有發生空氣品質異常高值或大規模惡化的現象，為有效降低污染物排放量與濃度值上升，須結合中央與地方政府進行相關通報、因應處置作業，以維護民眾及敏感族群健康。 空氣污染防制法第14條規定：「因氣象變異或其他原因，致空氣品質有嚴重惡化之虞時，各級主管機關及公私場所應即採取緊急防制措施；必要時，各級主管機關得發布空氣品質惡化警告，並禁止或限制交通工具之使用、公私場所空氣污染物之排放及機關、學校之活動。前項空氣品質嚴重惡化之緊急防制辦法，由中央主管機關會同有關機關定之。」 行政院環境保護署於89年9月20日(89)環署空字第0051932號令修正發布公告「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，該辦法規定空氣品質嚴重惡化緊急應變體系流程由「預警」及「應變」兩部分組成，行政院環境保護署負責預警部分，地方則需建立應變系統。 臺北市政府於87年8月21日府環一字第8704140000號核定頒布「臺北市空氣品質嚴重惡化緊急應變體系執行計畫」，請各配合實施應變單位依所管權責及分工事項進行相關措施，期能及時應變與維護市民健康。 由於本府環境保護局於99年3月23日第1569次市政會議針對「沙塵暴事件之影響及本局因應措施」提出臨時報告案，加上教育部訂定「各級學校因應空氣品質惡化處理措施暨緊急應變作業流程」及行政院環保署訂定之「空氣品質不良通報作業程序及因應措施」等，故彙整各項作業程序及可採取之因應措施，作為參考。邇後類此事件發生時，本府各單位應配合通報程序及因應措施說明如下： 一、背景說明 (一) 各級空氣品質惡化警告之空氣污染物濃度 依「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」第3條規定，當有下列情形之一者，由行政院環保署逐時蒐集空氣品質監測資料，提供環保局準備發布空氣品質惡化警告： 1. 當有緩慢移動之高壓系統或微弱氣壓梯度等天氣型態出現，將產生低風速及逆溫等現象，導致低層氣流近似停滯。 2. 測站涵蓋區域內空氣污染物濃度連續3小時達初級空氣品質惡化警告數值（表1）之二分之一以上。 表1　發布各級空氣品質惡化警告之空氣污染物濃度條件 項目 時間平均值 初級 中級 緊急 懸浮微粒 (PM10) 小時 平均值 － 2,000 μg/m3 連續二小時 3,000 μg/m3 連續三小時 二十四小時 平均值 350 μg/m3 420 μg/m3 500 μg/m3 臭氧 (O3) 小時 平均值 0.2 ppm 0.4 ppm 0.5 ppm 二氧化硫 (SO2) 二十四小時 平均值 0.3 ppm 0.6 ppm 0.8 ppm 一氧化碳 (CO) 八小時 平均值 15 ppm 30 ppm 40 ppm 二氧化氮 (NO2) 小時 平均值 0.6 ppm 1.2 ppm 1.6 ppm 二十四小時 平均值 0.2 ppm 0.4 ppm 0.5 ppm (二) 空氣污染指標（Pollutant Standards Index） 1. 定義 空氣污染指標（簡稱PSI）為依據監測站當日空氣中PM10（不包括粒徑10微米以上粗粒之懸浮微粒）測值、二氧化硫濃度、二氧化氮濃度、一氧化碳濃度及臭氧濃度等數值換算出該污染物之空氣污染副指標值，詳表2所示，再以當日各副指標值之最大值為該測站當日之空氣污染指標值。 表2　污染物濃度與污染副指標值對照表 污染物 PM10 SO2 CO O3 NO2 統計方式 24小時平均值 24小時平均值 24小時內最大8小時平均值 24小時內最大小時值 24小時內最大小時值 單位 μg/m3 ppb ppm ppb ppb PSI值 50 50 30 4.5 60 - 100 150 140 9 120 - 200 350 300 15 200 600 300 420 600 30 400 1200 400 500 800 40 500 1600 500 600 1000 50 600 2000 2. 與健康影響關係 當PSI值大於100時，表示空氣品質不良，對呼吸系統不好且較敏感之人會使其症狀惡化，故當PSI大於100時，患有心臟病或呼吸道疾病者應減少室外活動，PSI值與健康影響關係詳表3所示。 表3　PSI值與人體健康影響之關係 空氣污染指標(PSI) 0～50 51～100 101～199 200～299 ≧300 對健康影響 良好 普通 不良 非常不良 有害 人體健康影響 對一般民眾身體健康無影響 對敏感族群健康無立即影響 對敏感族群會有輕微症狀惡化的現象，如臭氧濃度在此範圍，眼鼻會略