营销理论视角下地中国服务型政府建设研究.pdfVIP

摘 要 改革 开放 30 年来 ， 中国经 济领域 的改革 不 断深化 ，社会 主 义 市场 经 济体制 逐 步确 立 ，国 民经 济 长 足 发展 ，人 民生 活 发 生 了翻 天 覆 地 的变 化 。但 政 治领 域 的 改革相对 滞 后 ，人 民 日益增 长 的对 公共 产 品和服 务 的需求 与政府 提供 不足 之 间 的 矛盾 突现 。建 设服 务型政 府 是 完善我 国社 会 主 义市场 经济 体制 的必然选 择 ，构 建 和 谐社 会 的必 然 要 求 ，政 府 自身 改革 的客观 需要 。 近 年 来 党 中央和 国务 院一直 高度 重 视服 务 型政 府 建 设 的 问题 ，在 党 的纲领 性 文件 、政府 工作报 告 以及 中央领 导 的讲话 中多次 明确 阐述 。中国大批 学者 、官 员 也从 不 同侧 面 、不 同角度 ，采 用 不 同的方法 对服 务 型政府 及 其 建 设进 行 了大量探 讨和研 究 。笔者在 总 结学 者研 究 的基 础 上认 为 :服 务型政府 就 是 以民为本 的政府 ， 民主政 府 、有 限政 府 、透 明政 府 、责任 政府 是服 务 型政府 的显 著特 征 ，民本政 府 是服 务 型政府 的本质 。为 了对 中 国服 务 型政 府 的建 设作深 入 研 究 ，笔者 以工商 领 域成 熟 的营销理 论作指 导视 角 ，采 用 理论分析对 比、深入 实践调 查等方法 ，通过 吸取 发达 国家 企业 家政府 理 论和 新 公共 服 务理 论等 方面 的成 果 ，将 企业 营销 理 论 与现 代政 府 管理 理 论 结合起 来 ，对 中 国转变 政府 职 能 的 问题 进 行 了思考 和研 究 ， 试 图为 中 国 的服 务 型政 府 建 设 提 供 一 个 全新 的视 角和 思 路 。 在研 究过程 中，本 文 首先 阐 明服 务 型政府 的基 本 内涵 和 与服 务 型政 府 建 设相 关 的 4Ps 、4C s、4R s 营销 理 论 及 内部 营销 理 论 的基 本 内容 ，并从 理 论 和 实 践两 个 方 面对 国 内外 营 销 理 论 下 的服 务 型政 府 研 究和 建 设状 况 进 行 了综 述 。然 后 将 企 业 和 政府 进 行 比较 ，分 析 服 务 型政 府 建 设 引入 营销 理 论 的可 行 性 、必 要 性 和 障碍 。 最 后 运 用 营销 理 念 和 策 略 ，提 出从 公 务 员 队伍 建 设 、组 织 、制度 、文 化 、技 术 等 方 面 来 推 进 中 国服 务 型政 府 建 设 的思 路 和 措 施 。 关键 词 : 营销 理 论 服 务 型政 府 营销 策 略 行 政 体 制 A b s t r a e t W i th d e eP en in g o f re form in th e f ie ld o f C h in a ，5 e eo n o m y an d th e so e ia list m ark et eeo n o m ie sy stem grad u a lly h av in g b e en e stab lish ed ，the n atio n a l eeo n o m y h a s d ev e lo P ed b y leaP s an d b o u n d s，P eo P le ，5 liv in g h a s u n d ergo n e en o rm o u s eh an g e s d u r in g 3 0 y ears ’reform an d o P en in g u P . H o w ev er ，th e fie ld o f p o litica l reform h a s lag g ed b eh in d ，there 15 an em erg en t co n trad icti o n s b etw e en the P eo P le ，5 gro w in g o f th e P u b lie d em an d s for P ro d u ets an d