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水土保持生态建设可持续发展途径探析 　　摘要：水土保持生态环境建设是实现可持续发展的必由之路, 是一个经济化的政治问题, 是一项需要几代人付出艰辛努力的系统工程。本文介绍了水土保持概念内涵及外延，提出了水土保持生态建设存在的现状及相关问题，探讨了加大水土保持生态建设的可持续发展途径。 关键词：水土保持生态建设可持续发展途径 中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号： 水土保持生态建设是一项涉及多学科、多部门的系统工程, 应当在开展水土资源现状调查评价的基础上, 根据国务院批准的《全国生态建设规划》, 进行相应各项规划的编制工作。如水保建设规划、生态修复规划、城市水保规划以及山区、草原、牧区等不同类型区的水土保持生态建设规划。要吸取国内外先进经验, 遵循自然规律和经济规律, 体现“天人合一”理念, 加强科研与科技推广工作, 运用现代科技手段, 促进区域绿色经济发展和生态系统良性循环。 一、水土保持概念内涵及外延 水土保持现行定义是：指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。 由水土保持的概念看来，要弄清水土保持的内容，还必须弄清水土流失的定义。水土流失和水土保持是两个相对的概念，虽然未在国际经典辞书上找到专门简明释意条目，但根据一些国际学术专著，它们的意义也是比较明确的：是指土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等营力）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。 然而什么又是土壤侵蚀呢？土壤侵蚀（Soil Erosion）是国际通用的土壤学学术用语，国际上有代表性的学术专著和机构对此定义大致相同，即水、风、重力等作用下土壤的流失。国内定义是：是指土壤在内外力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程。 当然，随着人们对土壤侵蚀和水土保持的认识的不断深入，土壤侵蚀、水土保持的概念和内涵也在不断地发展演变。正如：土壤侵蚀从最初的由于水力或风力作用引起的土地表面物质的移动，逐步发展到土壤在内外营力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程，水土保持概念也由初期的土壤保持发展为今天的水土保持并举，从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化到同时强调土壤侵蚀环境与全球生态环境的联系，如水土流失与水环境的联系，水土保持与全球气候变化的联系等，即水土保持的对象已经不再是停留在山区、丘陵区和风沙区的水土资源，而是任何在内外力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下被分散、剥离、搬运和沉积的水土资源，水土保持的内容已不只是防治水土流失，而是维护和提高土地生产力，建立良好生态环境。 由此看来，水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外，还赋予了利用水土资源、绿化美化环境等。其中，防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等内容，维护和提高土地生产力涉及了植物侵蚀、化学侵蚀、慎重考虑工程措施等内容，绿化美化环境则涉及了植树造林、慎重使用复垦措施等内容。总之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施简简单单地把水土资源固定在某一个区域。 二、水土保持生态建设存在的现状及相关问题 1、森林植被的破坏。由于生态环境自身较为脆弱，尤其是水土保持方面，在森林植被等遭受到不同程度的破坏，会造成水土流失严重，影响到区域的经济、文化等社会环境。具体包括施工现场的交通路网、土地利用、就业、生产力布局、技术进步、区域文化等，不利于可持续发展。在加强对森林植被的管理上，采取多种措施，严厉打击乱砍滥伐行为，构建良好的森林植被群，防止水土流失。 2、工程建设的影响。在城市化建设过程中，工程建设给生态系统带来一定压力，尤其是建设过程中，缺乏整体的规划和合理利用，加上各种废弃物品和污染源的入侵，使水土保持生态平衡失去其应有平台，不能很好地发挥其效应。如，在农田水利建设施工期间，产生的大量的扬尘、车辆排放的尾气和粉尘等，造成公路带状延伸破坏路域自然风貌，对环境造成严重破坏。 三、加大水土保持生态建设的可持续发展途径 我国政府对水土保持生态建设高度重视, 已把水土保持生态建设提到了关系经济社会可持续发展的高度、国家生态安全的高度以及中华民族生存与发展的高度加以认识，重点实施。水土保持生态建设已列入国家西部大开发的切入点和根本点, 成为生态环境建设、改善农业生产条件和治理江河的一项根本性措施。我国已提出, 结合中国国情, 发挥社会主义制度的优越性, 对我国水土流失严重现状, 将用15 年初见成效, 30 年大见成效, 到世纪中叶, 实现我国山川秀美、江河清澈的目标。党中央、国务院提出的水土保持生态建设的目