广东自贸区功能选择若干建议-综合开发研究院.pdfVIP

2015年6月 开放导报 June 2015 第3期 总第180期 CHINA OPENING JOURNAL No.3 Total No.180 【博士论坛】 广东自贸区功能选择若干建议 葛立祥，刘品安 （广东省社科院宏观经济研究所，广东 广州 510610） [摘要] 广东自由贸易试验区的功能需要调整和细化。应把握世界自由贸易园区功能演变规律，找准中 国自贸园区发展方向，理清广东自由贸易园区的优势和不足，准确分析广东自由贸易园区功能调整和细化 重点，为其发展提供有益参考。 [关键词] 广东自贸园区 演变趋势 功能选择 [中图分类号] F127.9 [文献标识码] A [文章编号]1004-6623（2015）03-0096-05 [基金项目] 理论粤军资助项目“实现‘三个定位、两个率先’总目标的理论与实践问题研究”（项目 批准号：LLYJ1301）。 [作者简介] 葛立祥（1980 — ），河北承德人，广东省社科院宏观经济研究所，区域经济学博士，研究方向：区 域经济、国际经贸； 刘品安（1956 — ）， 湖南洞口人，广东省社科院宏观经济研究所所长，研究员，研究方向：宏 观经济、国际经贸、民营经济。 资、专业服务等服务贸易领域拓展。二是以在岸业 一、自贸区功能演变趋势及影响因素 务为基础向离岸业务延伸。全球化推动离岸贸易蓬 勃发展，催生以离岸金融为核心的离岸服务功能， （一）自由贸易园区的主要功能和演变趋势 自贸园区是离岸功能不断拓展深化的重要载体。三 从业务功能角度来看，自贸园区主要有自由港 是以制造业功能为基础向跨国公司地区总部功能延 型、转口集散型、贸工结合型、出口加工型、保税 伸。跨国公司地区总部是跨国公司全球价值链资源 仓储型、商业零售型、金融自由型、综合型等 8 大 配置的重要节点；自贸园区经营环境自由宽松，管 类。虽然自贸园区数量多、类型广，但从其发展演 理简便高效，具有良好安全的国际商务环境，能够 变来看，自贸园区有三种最主要的功能。一是物流 吸引多种类型总部，使得总部集聚成为现代自贸园 中心功能，二是出口制造业基地功能，三是服务业 区的重要功能。四是以综合发展向专业化发展延 中心功能。目前，单一以物流或制造业功能为主的 伸。自贸园区在全球化的趋势下，依托本国经济产 自贸园区不断减少，自贸园区功能演变趋势是由物 业结构，强化自身竞争优势，主要功能更加突出， 流中心、出口制造业基地功能向服务业中心功能发 成为了世界经济体系下的网络节点。如荷兰特丹以 展，表现为“四个延伸”。一是以物流中心功能为 物流为主，智利伊基克自由贸易区、巴拿马科隆以 基础向服务贸易、投资功能延伸。自贸园区在进出 商品展示和零售业务为主，墨西哥、菲律宾以出口 口、转口贸易的基础上，向金融、信息、咨询、投 加工为主，意大利罗马以保税仓储为主，香港、新 96 加坡以金融、贸易为主。 现功能演变受到众多因素影响，除了政治稳定、区 （二）影响自贸园区功能演变的主要因素 位条件、商业基础设施、财税优惠等基本因素影响 虽然自贸园区功能演变呈现加速态势，但是并 外，主要影响因素是自贸园区所在经济体市场对外 非