国家生态文明建设示范指标.docVIP

附件2 国家生态文明建设示范县、市指标（试行） 一、前言 为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，指导和推动各地以市、县为重点全面推进生态文明建设，制定本指标。 国家生态文明建设示范县、市是国家生态县、市的“升级版”，是推进区域生态文明建设的有效载体。本指标根据国家生态文明建设新形势、新要求，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则，以国家生态县、市建设指标为基础，充分考虑发展阶段和地区差异，围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等重点任务，以促进形成绿色发展方式和绿色生活方式、改善生态环境质量为导向，从生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六个方面，分别设置项（示范县）项（。 （二）国家生态文明建设示范市指标 领域 任务 序号 指 标 名 称 单 位 指标值 指标属性 生 态 空 间 （一） 空间格局 优化 1 生态保护红线 - 划定并遵守 约束性指标 2 耕地红线 - 遵守 约束性指标 3 受保护地区占国土面积比例 山区 丘陵地区 平原地区 % ≥33 ≥22 ≥16 约束性指标 4 规划环评执行率 % 100 约束性指标 生 态 经 济 （二） 资源节约与 清洁生产 5 单位地区生产总值能耗 吨标煤/万元 ≤0.70 且能源消耗总量不超过控制目标值 约束性指标 6 单位地区生产总值用水量 东部地区 中部地区 西部地区 立方米/万元 用水总量不超过控制目标值 ≤50 ≤70 ≤80 约束性指标 7 单位工业用地工业增加值 东部地区 中部地区 西部地区 万元/亩 ≥85 ≥70 ≥55 参考性指标 8 应当实施强制性清洁生产企业 通过审核的比例 % 100 参考性指标 生 态 环 境 （三） 环境质量 改善 9 环境空气质量 质量改善目标 优良天数比例 严重污染天数 - % - 不降低且达到考核要求 ≥85 基本消除 约束性指标 10 地表水环境质量 质量改善目标 水质达到或优于III类比例 山区 丘陵区 平原区 劣V类水体 - % - 不降低且达到考核要求 ≥85 ≥75 ≥70 基本消除 约束性指标 11 土壤环境质量 质量改善目标 - 不降低且达到考核要求 约束性指标 12 主要污染物总量减排 - 达到考核 要求 约束性指标 生 态 环 境 （四） 生态系统 保护 13 生态环境状况指数（EI） - ≥55 且不降低 约束性指标 14 森林覆盖率 山区 丘陵区 平原地区 高寒区或草原区林草覆盖率 % ≥60 ≥40 ≥16 ≥70 参考性指标 15 生物物种资源保护 重点保护物种受到严格保护 外来物种入侵 - - 执行 不明显 参考性指标 （五） 环境风险 防范 16 危险废物安全处置率 % 100 约束性指标 17 污染场地环境监管体系 - 建立 参考性指标 18 重、特大突发环境事件 - 未发生 约束性指标 生 态 生 活 （六） 人居环境 改善 19 集中式饮用水源地水质优良比例 % 100 约束性指标 20 城镇污水处理率 % ≥95 约束性指标 21 城镇生活垃圾无害化处理率 东部地区 中部地区 西部地区 % ≥95 ≥90 ≥85 约束性指标 22 城镇人均公园绿地面积 平方米/人 ≥13 参考性指标 （七） 生活方式 绿色化 23 城镇新建绿色建筑比例 东部地区 中部地区 西部地区 % ≥50 ≥40 ≥30 参考性指标 24 公众绿色出行率 % ≥50 参考性指标 25 节能、节水器具普及率 东部地区 中部地区 西部地区 % ≥80 ≥70 ≥60 参考性指标 26 政府绿色采购比例 % ≥80 参考性指标 生 态 制 度 （八） 制度与 保障机制 完善 27 生态文明建设规划 - 制定实施 约束性指标 28 生态文明建设工作占党政实绩 考核的比例 % ≥20 约束性指标 29 生态环境损害责任追究制度 - 建立 参考性指标 生 态 制 度 （八） 制度与 保障机制 完善 30 固定源排污许可证覆盖率 % 100 约束性指标 31 国家生态文明建设示范县占比 % ≥80 约束性指标 生 态 文 化 （九） 观念意识 普及 32 党政领导干部参加生态文明培训的人数比例 % 100 参考性指标 33 公众对生态文明知识知晓度 % ≥80 参考性指标 34 环境信息公开率 % ≥80 参考性指标 35 公众对生态文明建设的满意度 % ≥80 参考性指标