城镇化城发展的阶段性与交通规划-urba2000.pdfVIP

城镇化、城市发展的阶段性与 交通规划 孔令斌 中国城市规划设计研究院 2013.11 一、城市发展的阶段与特征 – 我国城市发展在政策和机动化的影响下，在城 镇化、空间发展、交通发展上阶段性显著 – 经过35年的改革开发，城市已经进入多种发展 阶段并存的时期，发展规划不能“一刀切” 中国城市人口密度变化过程 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 城市人口/建成区面积 城市人口/建设用地面积 • 城镇化的阶段 – 每年增加一个百分点 – 到2010年达到50% – 是世界上最大规模的人口迁移 – 中国特色的城市化 – 城镇化发展的差异大，城镇化发展的地区差异 主要来自国家的城市发展政策影响 – —加速期、高速发展、基本定型 国家城镇体系与城市发展政策 • 国家城镇体系在交通系统的快速发展下，依托城镇密集 地区、国家和地区性中心城市，推动大中小协调发展 • 城镇密集地区都市化发展 – 城镇化、工业化是中国经济发展的支柱 有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心 城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有 序发展—国家十五规划刚要 坚持大中小城市和小城镇协调发展。要把城市群作为推进城 镇化的主体形态，逐步形成以沿海及京广京哈线为纵轴，长 江及陇海线为横轴，若干城市群为主体，其他城市和小城镇 点状分布，可持续城镇化格局—国家十一五规划刚要 以大带小。以大城市为依托，中小城市为重点，逐步形成辐 射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展—国 家十二五规划刚要 – 城市空间发展的阶段—快速成长、基本定型 • 东部地区的部分特大城市进入定型阶段—宏大的关 于发展方向确定的空间战略已经完成，空间增长规 模放缓，进入中心结构和社会结构调整阶段 • 中西部地区大城市基本上还处于快速成长期 • 城市与交通发展的阶段 1. 非机动化下的内聚式发展阶段 2. 机动化初期孤立外延 3. 城市结构调整、交通网络结构调整与公共交通 发展 4. 城市空间基本定型，城市交通定型、管理与公 共政策引导阶段 空间结构重构 杭州：一主、三副、六组团 北京：两轴、两带、多中心 长沙：一主、两次、四组团 无锡：三城一中心 苏州：T轴多点  多中心 温州：一港三城  空间拓展方式摆脱蔓延—组团、新城、副城… 城市开发模式变化 郊区化—居住郊区化-部分城市突破市域 界限 园区—工业园 土地置换—工业外移、 “退二进三”等 2000年，北京启动市中心区和周边地区 613万平方米134户企业搬迁 河北燕郊针对北京的地产 • 城市交通系统大规模调整 – 预期的城市规模大规模发展 – 网络的结构适应新的城市空间 – 网络的层级组织适应新空间尺度与结构下的城 市