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資料文件 立法會財經事務委員會資料文件 《十三五》規劃 《港澳專章》金融服務方面的跟進工作 目的 本文件旨在向委員會簡介我們為配合《十三五》規劃《港 澳專章》中有關金融服務範疇的跟進工作 。 背景 2. 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規 劃綱要》於2016年3 月17 日正式公布，其中涉及港澳部分的內容 再次單獨成章（《港澳專章》載於附件）。《港澳專章》確立了 香港在國家《十三五》發展中的重要功能定位，以及在多個重要 範疇的發展空間和機會 ，特別是在金融貿易、創新及科技、高端 航運及法律服務這些重點範疇。 3. 《港澳專章》明確支持香港鞏固和提升國際金融中心地 位 ，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功 能 ，並推動融資等向高端高增值方向發展 。《港澳專章》亦支 持港澳參與國家雙向開放、「一帶一路」建設，鼓勵內地與港 澳企業發揮各自優勢，通過多種方式合作走出去，並深化內地 與香港金融合作，加快兩地市場互聯互通。 《港澳專章》中支 持香港金融業發展的表述，為香港金融業界的未來路向提供了 指引，亦為香港與內地進一步合作提供堅實的基礎和平台。 跟進 《港澳專章》金融服務範疇的工作 強化全球離岸人民幣業務樞紐地位 4. 「十三五」規劃確立了香港已由一個離岸人民幣業務中 心發展為全球離岸人民幣業務樞紐。香港自2004年開始發展人民 幣業務，現時已成為全球離岸人民幣貿易結算、融資、資產管理 和風險管理樞紐。我們擁有全球最大的離岸人民幣資金池 。截至 2016年5月底，人民幣存款總額(包括客戶存款及存款證)共8,240 億元人民幣 ，佔全球離岸資金池約五成 ，足以支持大量的人民幣 金融中介活動和支付交易。根據環球銀行金融電信協會（SWIFT ） 統計，現時全球的人民幣支付交易當中，有約七成是涉及香港的。 2016年首半年 ，香港人民幣實時支付系統每天平均結算量達約 8,690億元人民幣。香港的離岸人民幣投資市場提供各式各樣的 人民幣產品，包括投資基金、保險產品、貨幣期貨，以及股票證 券等，可滿足市場上對資產管理和風險管理的需要。 5. 就國家 《十三五》規劃綱要提出支持香港強化全球離岸 人民幣業務樞紐地位，政府會繼續與業界和內地當局保持聯繫， 爭取更大的政策空間，促進跨境人民幣資金雙向流通的渠道及兩 地更緊密的金融合作。例如 ，政府會與內地當局探討進一步完善 與拓展跨境投資機制，包括增加「人民幣合格境外機構投資者」 計劃( 即RQFII) 的投資額度 ，以及加強香港作為各項跨境投資計 劃試點的功能。同時，內地與香港於2015年11月在《內地與香港 關於建立更緊密經貿關係的安排》的框架下簽訂的《服務貿易協 議》，鼓勵內地的保險公司以人民幣結算分保到香港的再保險公 司。我們會繼續推動相關業務的發展。 6. 另一方面，為支持日趨複雜且數量龐大的離岸人民幣金 融交易，特區政府會繼續致力優化市場基建以提供一流的平台， 並加強與海外市場的人民幣業務聯繫，以促進香港銀行與國際 金融機構和企業的人民幣業務往來。 強化國際資產管理中心功能 7. 立法會於今年6月通過相關條例草案，為引入開放式基金 型公司提供法律框架，容許基金如公司般以開放式結構成立，但 無須受一般公司的規限，可靈活發行和註銷股份，以便投資者認 購和贖回基金。新增的選擇有助吸引更多基金以香港為註冊地， 令香港的基金註冊平台更多元化。 深化內地與香港金融合作，加快兩地市場互聯互通 8. 在擴大內地與香港金融市場互聯互通方面，內地與香港 基金互認安排已於2015年7 月實施 。市場對於安排反應正面，已 有不少互認基金分別在內地和香港市場向公眾銷售，這為兩地的 基金業帶來新的機會 ，並深化兩地金融市場的互聯互通。截至 2 2016年6月底，有37隻內地基金及6隻香港基金獲認可或批准分別 在香港及內地市場向公眾銷售。 9. 滬港通自2014年11月啟動至今運作暢順。我們已與中 央有關部委商討推行深港通，以進一步加強香港與內地證券市 場的聯繫，繼續發揮香港在內地資本市場面向全球雙向開放中 的重要作用 。在中央宣布後，我們會盡快推行。 推動融資 10. 香港的資本市場及資產管理專業人才及多種類的金融產 品，可以為亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)在項目融資、發債、 投