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巴西普职一体化职业技术教育和其启示 　　[摘要]在促进巴西经济发展的众多因素当中，职业技术教育的发展被认为是对其经济腾飞起到了基础性作用。巴西职业技术教育发展以经济为导向，紧跟工业化发展的需要，经历了几个阶段的发展与演变，最终发展成为校外职业技术教育体系与校内职业技术教育体系相辅相成的教育体系。近年来，巴西政府进一步加大对巴西职业技术教育的投入与支持，其校内外相辅相成的职业技术教育发展思路、校区合作的办学模式以及紧贴劳动力市场需求的做法，都对我国职业技术教育改革具有积极的借鉴意义。 [关键词]巴西 职业技术教育 发展 参考 [作者简介]张红颖（1979- ），女，黑龙江五常人，北京联合大学，讲师，社会科学研究院在读博士，研究方向为拉丁美洲政治与社会；李润华（1980- ），女，山东聊城人，北京联合大学，讲师，博士，研究方向为比较教育、高等教育。（北京 100101） [课题项目]本文系2012年北京联合大学社会科学类新起点计划项目“高等职业教育国际化发展战略及政策研究”的阶段性研究成果。（项目编号：SK201214） [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）11-0021-03 与中国同为“金砖”国家的南美大国巴西，近年来经济增长保持了良好的态势，成为拉动全球经济增长的主要力量之一。在促进巴西经济发展的众多因素当中，职业技术教育的发展被认为对其经济腾飞起到了基础性作用。在职业技术教育方面，随着工业的现代化，巴西逐步形成了学校教育体系与校外教育体系相互补充、相互交叉的教育体系。那么，巴西的职业技术教育是如何发展的？其现状如何？有哪些特点？对我国职业技术教育的发展有何启示？这是本文力图探究的问题。 一、巴西职业技术教育的历史沿革 巴西作为幅员辽阔、物产丰富的南美大国，其经济成就与其普职一体化的职业技术教育发展是分不开的，根据巴西职业技术教育的发展与演变，大致可以分为以下四个时期。 1.19世纪中期～20世纪40年代：发展萌芽期。1822年巴西独立以后进入帝国时期（1822～1889年），文化教育开始有所发展。1816年创立了第一所学校——皇家科学艺术学院，19世纪中期至20世纪初，巴西资本主义经济获得较大发展，工业企业的兴起对专门技术人才的需求增加，在一定程度上刺激了文化教育事业的发展。1892年巴西颁布了第一部《教育法》。随后联邦政府、州政府以及私人集团都纷纷增设小学、创建了中学，并建成一些农业和职业技术学校。 在随后的共和国时期（1889～1930年），高等教育进一步发展，高等教育的形式是以职业化的分科学校为主。1930年，瓦加斯政府（1930～1946年）设立了第一个主管教育的职能机构——教育卫生部。代表巴西新兴资产阶级利益的瓦加斯上台后，为了适应新兴工业生产发展对工程技术人员的需求，比较重视教育的发展和人才的培养。1931年，联邦政府签署了巴西高等和中等教育组织法，强调发展工程技术专业、发展自然科学和综合大学。20世纪30年代，巴西建立了一批综合大学和技术专科学校。瓦加斯政府在1937年的宪法中规定：普通劳动者在就业前应该接受基础教育和职业技术教育训练。总之，这一时期，巴西的职业技术教育还处于萌芽阶段，职业技术教育零星地分布于技术专科学校和工程技术院校中，尚未形成体系。 2.20世纪40～60年代：发展初期。20世纪40年代初期，巴西工业发展较快，生产体系也随之发生了重大变化，大规模的集约生产对技术工人提出了更高的要求。在私营工商业主的倡议下，政府分别于1942年和1946年创立了专门为工商业界培训合格技术工人的国家工业培训服务中心和国家贸易培训服务中心。由于这些培训机构系正统学校教育体系外机构，故被称为非正规或校外技术教育培训体系。这一时期，校外职业技术教育培训体系开始形成。至此，巴西教育体系得以完善，并开始培训两种不同的劳动者：知识分子和技术工人。截至2007年，国家工业培训中心已经拥有600个独立的教育中心和260多个与企业合办的教育中心。作为技术员学校的补充，工业培训服务中心还开展技术员教育。而国家贸易服务中心则有598个独立的教育中心、75个教学企业和25个移动学习机构，其学习期限从6个月到18个月不等，并在交通工具（如火车车厢、大型集装箱、在这汽车和轮船）上开设流动学习机构，为交通不便的边远地区提供流动的职业技术教育培训。此外，在正规学校职业技术教育体系内，1942年巴西当时已有的中学组成了联邦技术学校，中学职业技术教育开始发展。 3.20世纪60～80年代末：蓬勃发展期。从1964年开始，巴西开始了长达21年之久的军人统治，军政府采取强硬政策稳定政治，经济上实行“专家治国”政策，巴西逐渐由进口替代经济