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广西实施城乡风貌改造对新农村建设启示 　　[摘要]广西为期三年的城乡风貌改造工程已经圆满落幕，本次城乡风貌改造对农村人居环境到底带来怎样的变化，对经后工作以及新农村建设有何启示？文章以柳州市柳南区太阳村镇上等村河尾屯改造为例，对柳州市所辖区、县区内开展城乡风貌改造实施情况进行了深入的调查和分析，总结了广西在实施城乡风貌改造中积累的成功经验，提出了在实施过程中存在的不足，为经后广西新农村建设提供参考。 [关键字]城乡风貌改造人居环境综合整治产业 中图分类号： G812.42文献标识码：A 文章编号： 自2009年广西实施城乡风貌改造以来，为期3年的城乡风貌改造工程圆满结束。广西实施城乡风貌改造的重点内容是对村屯环境的综合整治，改造地区涉及城市和农村区域，在农村改造的实质是以城乡风貌改造工程为切入点来展开新农村建设。 1、概述 1.1 上等村概况 上等村位于柳南区太阳村镇西面，距柳州市仅14公里，交通十分便利。上等村有200多年的历史，是目前广西最大的韭黄种植大区，全村共有上辰屯、上等屯、河尾屯3个自然屯，含7个村民小组共513户，总人口为1788人，其中壮族占90%以上。耕地面积为2700多亩，其中种植韭黄1800多亩，水田840亩，主要经济作物为韭黄，粮食作物为水稻。2012年11月，上等村获评为“柳州市十大精品美丽乡村”。 1.2 河尾屯改造计划 2011年4月7日，柳州市城乡风貌改造工作领导小组办公室印发了关于《2011年柳州市特色名镇名村建设工作实施方案》的通知，通知明确提出了河尾屯为特色生态（农业）型名村，计划2011年12月前完成。主要以增加农民收入为中心，立足本地韭黄资源，推动农村产业发展，着力改善农村道路、电网、供水、能源和居住等生产生活条件，加快推进农业规模化、标准化、产业化、品牌化建设，提倡农业产业生态多样性，大力发展优质、高效、生态、安全的特色农业。 2、改造后河尾屯的变化 改造后河尾屯面貌焕然一新，昔日水泥抹面的楼房，如今白墙红窗，粉刷一新；改造后村民的生产、生活条件明显改善，曾经垃圾横飞的村道，而今道路硬化，洁净如洗；排污沟、绿化带、垃圾池全部建成，牲畜圈养集中区、水榭凉亭休闲区应有尽有，各得其所；改造后河尾屯韭黄产量、质量以及销量持续增加，旅游产业进一步升级，游客数量大大增加；改造后河尾屯民俗文化得到很好的传承与发展。 3、城乡风貌改造对新农村建设的启示 3.1 新农村建设要结合农村产业发展 发展产业是建设社会主义新农村的强力支撑。只有产业发展了，农民富裕了，新农村建设才能得以持续地进行下去，才能从根本上打破城乡二元结构，改变农村落后的面貌。按照各地资源禀赋，根据产业基础、区位特点和市场需求，科学制定产业发展规划，推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，加快农业科技推广，提高农业综合生产能力。优化农业产业布局，坚持“一村一品、一乡一业”，大力发展农村块状经济，走规模化、产业化经营的路子，壮大区域主导产业。加强农业设施建设，调整农业生产结构，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入。 3.2 新农村建设要注重土地权属调整 在新农村建设实施过程中，目前遇到最大的问题是土地权属问题。在村庄规划编制过程中，一定要重点考虑村庄规划实施过程中土地权属调整的可行性和可能性，这就要求在规划过程中一定要大量反复的征求涉及权属调整村民的意见。同时，在规划编制过程中，尽量避免产生过多的权属调整问题，保证规划的顺利实施。 3.3 新农村建设要重点推进村屯环境综合整治 新农村建设要与环境整治和生态建设、生产生活条件改善、村级基础设施和服务设施建设、生产发展结合起来，重点推进环境综合整治。进行包括房屋外立面改造、村庄规划、道路硬化、排水沟、村屯绿化及垃圾池、卫生室、篮球场、图书室、远程教育终端等10项标准件建设，统筹推进危房改造、农村小型分散式污水处理试点、产业发展、乡村旅游、工匠培训、制度建设等“六大工程”。 建设特色城镇和村寨建设，统筹推进、步步深入。 3.4 新农村建设要与建筑环境相结合 建筑环境是指建筑物周围的一切自然状态和人为条件，建筑和环境是相辅相成的一个整体，在建筑设计或改造中必须将建筑和环境统筹考虑，建筑应有良好的环境。这里的建筑环境包括基础设施、公共设施以及自然环境。在基础设施环境建设中，必须要保证“路路通”以及完善给水排水设施建设。在公共设施环境建设中，要给人们提供娱乐、休闲、交流以及学习的场所。在自然环境整治中，特别是在农村要处理好牲畜粪便以及各种垃圾的随意丢放，加大环境美化力度，防止生态植被的随意破坏，创造和谐的生活环境。 3.5 正确梳理“拆除、改造、新建与保护”之间的关系 在城乡