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- 2017-12-07 发布于福建
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强化诉讼监督领导机制探究 我国的诉讼监督制度,其基本特色和原则表现在四个方面,即党的领导、人大监督、国家法律监督权由人民检察院行使、公检法三机关在刑事诉讼中分工负责、互相配合、互相制约。相对于诉讼监督法律行为的内部运作,中国共产党和各级人民代表大会对诉讼监督工作进行外部决策和引导,实际上是对“诉讼监督”工作广义上的领导。如何看待党的领导和人大监督,如何在服从党的领导和人大监督的基础上善于利用党委、人大力量开展诉讼监督工作,对诉讼监督的正确有效开展,意义十分重大而深远。基于宪法定位,人民检察院对诉讼的监督亦可归入“领导机制”的范畴。
一、坚持党的领导,争取党委对诉讼监督工作的支持
诉讼监督工作必须坚持党的领导,党的领导是做好诉讼监督工作的根本保证[1]。中国共产党对中国各项事业包括司法工作的领导,是无须争议的。在法律规范层面,党的领导是我国宪法确立的一项根本性原则。这一原则体现在司法领域,就是党对司法工作的领导。党对诉讼监督的领导,都是通过党对司法工作和民主法治工作的全局领导层层传导和间接体现的。党领导民主法治、司法建设的内容、方法和途径,对诉讼监督同样具有适用性。所谓“小局服从大局,小道理服从大道理”[2]。
(一)坚持党的领导,在我国是具有强大现实优势的
主要体现在以下三个方面。首先,坚持党的领导,使司法活动从宏观上更切合民意、更符合人民期待,从而打牢
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