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循由司法规律实现社会正义 　　近日，中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见，针对执法，司法中存在的突出问题，根据现行有关法律规定，对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则、严格证明标准、保障辩护律师辩护权利等作了重申性规定，并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。在司法被高度关切的当下，这样一份文件无疑应当深入解读并认真对待。 运用司法规律是衡量执政能力的 重要标志 运用司法规律的能力是衡量执政党执政能力的最重要标志之一。观诸政党发展的历史，一个政党从革命党向执政党的转型，表现在社会动员层面就是从完全依靠行政动员转致更多依靠立法资源、司法资源来执政。惟其如此，才能满足一个政党的民主性、合法性的诉求，也才能妥帖地厘清政治国家与市民社会的边界，节省执政成本，实现有限政府的目标。 自二战后，各国执政党越来越重视司法资源的争夺与配置，这从每次美国联邦最高法院法官的任命，美国两党都要剑拔弩张地争夺可得到证明。司法中立、消极、被动的特征，可把利益的波涛汹涌借助程序演绎化为缕缕轻烟。法官通常揆诸民意倾斜天平但能貌似公正，依凭个案进行是非判断却能宣示普遍正义，巧妙引导社会大众对制度的认同。故司法其实是最小耗费执政资源，却能收四两拨千斤之功的执政手段。 中国共产党在过去的革命战争年代和建设时期，曾经对运用行政资源完成社会动员和社会整合驾轻就熟，并取得