建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制.pdfVIP

H!o眦oN !苎苎妻曼圭墨兰蔓翌!!专栏THEORETICAL 暨中央党校培调部学员论坛… 、、 ， 建立重大决策终身责任追究制度 及责任倒查机制球 ■刘峰 【关键词】重大决策责任追究倒查机制 【中图分类号】D92 【文献标识码】A 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面 和执行政策时通常有很多人参与其中，谁的权力、谁 推进依法治国若干重大问题的决定》强调：“健全依法 的职责很难说清楚，谁的成绩、谁的责任更是不好区 决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法 分，结果只能是一笔糊涂账，失误了也就各打五十大 性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程 板了事，从而导致重大决策失误的责任没人追究，也 序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建 无法追究。 立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”这是 进一步来说，某些重大决策失误即使已被社会所 大力推进依法行政，加快建设法治政府的重大举措。 察觉，但也容易为大家所宽容。比如，媒体纷纷报道 责任是法律的生命，责任追究是依法行政的关键环 的一些“短命建筑”和“政绩工程”问题，因为一般 节，落实重大决策终身责任追究制度能够从根本上祛 不会对社会公众的利益造成直接影响，所以比较容易 除“决策拍脑袋，执行拍胸脯，失误拍屁股”的“三 为社会所忽视所宽容，比较容易为上级相关部门所谅 拍”顽疾，能够倒逼各级地方政府切实提高科学决 解所纵容。因此，四中全会提出推动重大决策终身责 策、民主决策和依法决策水平，能够切实提高政府治 任追究制度及责任倒查机制是找准了病根，下对了猛 理能力和政府绩效。 药，对于推进依法行政、加快法治政府建设不仅十分 必要，而且刻不容缓。 一、建立重大决策终身责任追究制度刻 二是重大决策权责不对称。之所以许多地方频频 不容缓 出现决策失误现象，根本原因是由于决策者的权责结 重大决策终身责任追究制度重在执行，执行重在 构失衡，权力太大而责任太小，决策者几乎不用为决 评估，评估重在追责，因此，建立重大决策终身责任 策失误付出任何代价。重大决策终身责任追究制度是 追究制度具有牵一发而动全身的重大意义。 把权力关进制度笼子里的有益尝试，把决策权力和决 一是重大决策失误危害严重。与贪污腐败和用人 策责任真正地统一起来，使决策者明白权力的边界同 失误相比，决策失误尤其是重大决策失误给党和国家 时也是责任的范围，有多大的权就要担多大的责。重 造成的危害和损失更大。但由于重大决策失误影响的 大决策终身责任追究制度是高悬在决策者头上的一把 问接性和复杂性，往往使得决策失误的危害性在许多 利剑，只要决策出现失误或失败，即使决策者调整了 时候不易为社会所察觉。或者即使察觉，但由于制定 岗位，变换了地方，甚至退休了离开岗位，都要为决 招标项目《中国特色社会主义协商民主研究》(13ZBZD004)阶段性成果。 万方数据 THE。Ri—cA。j。R·z。N：：!：：；i；霎；；；li：?；：；：耄鬟：姜专栏 策的失误承担法律