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我国土地财政成因实证探究 　　摘要：近年随着经济的发展，我国地方政府均呈现一明显的特征-“土地财政”。土地财政给地方政府带来了大量的财政收入并在一定程度上刺激了经济的发展，但同时也使得地方经济和城市的发展面临不可持续性等重大问题，因而土地财政问题亟待解决。土地财政不仅仅是地方政府的财政行为，还是学者们所关注的重要的经济问题。目前，针对土地财政成因的研究结果主要有财政压力说，GDP锦标赛说，以及土地相关制度说等。本文采用2001年到2011年间数据建立时间序列模型，用量化的方式验证我国的土地财政的成因，并提出相关政策建议。 关键词：土地财政； 财政压力； GDP锦标赛； 时间序列模型 一、引言 近年来，住房问题成为社会关注的热点，国家为控制房价出台了多项措施如限购令，国十条等，但房价并未得到有效的控制。而土地财政则是房价持续推高的重要原因，其本身也是社会关注的重点。土地财政是指地方政府利用土地所有权和管理权，通过土地和房地产业所获取的土地出让金、土地相关税费、以及抵押土地所获取的融资等收入，直接或间接增加财政支出能力的行为[1]。土地财政今年已经成为了地方政府财政收入的重要来源。据国土资源部数据显示，1990年我国的土地财政中土地出让金收入仅有10.5亿，而2010年我国的土地出让金收入高达2.9万亿元。虽然2011年土地出让金有所减少，但是据前三个季度的数据可以预