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我国实施全球农业战略政策和保障措施 　　要从中国国情、粮情出发，充分认识发展中人口大国粮食安全的重要性和复杂性，深刻把握我国农业资源短缺的现实约束，在立足国内实现粮食基本自给的同时，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，确保粮食安全和主要农产品有效供给，把境外农业投资与合作、构建全球农产品进口供应网络，上升到国家战略层面进行全局谋划和统筹部署；要全面提升农业对外开放的广度和深度，加快体制机制创新，加强政府规划和服务，健全政策支持和保障机制。建议综合采取财政、税收、金融等政策支持措施，鼓励国内各类有条件的企业参与境外农业投资与合作；改善境外农业投资与合作环境，积极参与全球农业治理，促进建立公平合理的国际农业投资与贸易新秩序。 进一步扩大农业对外开放 从现在起到今后的10年—20年，要从中国基本国情和改革开放全局出发，进一步提高扩大农业对外开放的战略认识，以服务保障国家粮食安全和主要农产品供给大局为核心，以全面提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力为目标，全面提升农业对外开放的广度和深度。 第一，抓紧制定扩大农业对外开放、实施全球农业战略的总体规划。要从中国国情、粮情出发，充分认识发展中人口大国粮食安全的重要性和复杂性，深刻把握我国农业资源短缺的现实约束，在立足国内实现粮食基本自给的同时，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，确保粮食安全和主要农产品有效供给，促进我国