第十三世界林业大会宣言.docVIP

第十三届世界林业大会宣言---关于“森林在发展中的制衡作用”的讨论成果和战略行动我们---来自160个国家的7075名参会者---齐聚第十三届世界林业大会，讨论大会的主题“森林在发展中的制衡作用”，研究我们现在和将来面临的环境、社会和经济挑战。大会首次包括了专题论坛、商业会谈和交流活动。 　　 森林是人类的无价之宝，为几十亿人口提供生计，帮助实现环境可持续性，并为民众、社区和国家提供具有社会和精神价值服务。在气候变化的大背景下，通过可持续经营，森林能为消灭贫困、保护生物多样性作出贡献，并为当今和未来人口提供一系列商品和服务。 　　尽管我们知道仅仅依靠森林可持续经营不足以应对众多挑战，但我们相信，森林可持续经营有助于实现人与自然间至关重要的平衡，这种平衡是人类社会可持续发展的根本。我们认识到，现有的联合国进程以及其他国际公约，例如《不具法律约束力的国际森林文书》等，为行动提供了有利的制度框架。 　　讨论成果一 　　长久以来，林业问题的讨论一直局限在林业行业内部。尽管这些讨论已经为森林生产力、健康和多样性带来了可观的进步和提高，但当前需要采取更具包容性的行动来应对我们面临的挑战。今天，森林面临的主要压力来自于林业行业之外，比如全球气候变化、经济环境和人口问题。这些变化带来了跨行业的影响，例如，人口增长和城市移民给森林和农田带来了环境压力。今天，这些变化比以往更加迅速，带来了全球经济变化和燃料供求等更多不确定性和波动。应对这些变化需要采取一种综合性景观方法，与林业部门之外的合作伙伴共同开展多部门参与的可持续活动。经济、社会和环境条件变化的速度和广度要求我们立即采取措施。此外，区域性组织和倡议作为国际和国内森林可持续经营行动的补充，也是非常重要的新兴手段。 　　战略行动 　　在全球、区域、国家和地方层面上发起综合性、跨部门行动，以应对气候变化、生物能源、水、生物多样性、粮食安全、消除贫困等主要问题，从而减轻对森林的不利影响。 　　建立跨部门监测与报告机制，以为林业相关政策与行动提供依据。 　　讨论成果二 　　生活在全球各地的人们对森林及其价值（包括对个人、社区和国家的价值）的重要性有着不同的认识和理解。城市不断扩张，使城市居民越来越难以认识森林所提供的重要商品和服务。日益增长的人口及人们对生活标准和质量的不断追求，为有限的土地、水和其他必不可少的自然资源以及依赖于森林的原住民和社区带来了前所未有的压力。更好地理解这种压力所带来的影响，将有利于改变人们的行为，减少对森林和社会的影响。 　　战略行动 　　建立创新机制，把当地和原住民知识作为有效的信息来源，丰富全球知识和对森林可持续经营的理解。 　　加强林业知识和社会间的交流，特别是当地人口中的思想领袖，以影响政策制定者。 　　讨论成果三 　　当前，人们还没有充分认识并实现森林为社会提供的多种经济和环境价值与服务，比如清洁水、生物多样性和碳吸收。此次大会认识到，这些服务对城市和农村人口的价值对整个社会是至关重要的；建议实施经济机制来充分体现这些价值。这种经济机制一旦成功实施，将会为土地所有者和经营者提供经济激励，减少毁林压力以及非法和不可持续的行为。考虑到森林面临的前所未有的压力，发展并建立这种机制及其相应的全球融资机制是一项紧迫的、需要优先考虑的工作，将会对森林产生显著而迅速的影响。但同时需要特别注意，不可侵犯原住民社区的传统利用。 　　战略行动 　　在地方、区域、国家和全球层面促进这种机制的发展，为土地所有者和社区创造管理这些价值的经济激励机制，以实现森林新的经济价值。 　　将与气候变化有关的机制作为优先领域予以立即关注，特别是减少毁林和森林退化排放机制（REDD）。 　　加紧制定森林和水资源有效管理的综合性政策和战略。 　　讨论成果四 　　随着全球人口和自然资源需求的日益增长，人工林将显得更加重要，并与城市、乡村、农田以及天然林共同形成景观的重要组成部分。人工林能够利用有限的土地提供更多的商品和服务，有效地减缓气候变化，恢复退化的土地，并产生其他环境效益。应可持续地发展、经营人工林，在认识到人工林效益的同时，应考虑到其潜在的风险，比如对其他土地利用方式的压力，以及对水和生物多样性的影响。寻找各种土地利用方式间的合理平衡需要从环境、社会和经济角度更全面地考虑各种方式带来的服务功能和价值。 　　战略行动 　　认识到人工林在满足经济、社会和环境需求上的重要性。 　　着重加强针对退化景观特别是退化林地的恢复工作。 　　研究并实施新技术，保持并提高人工林的生产力以及在当地和景观层面上的积极作用。 　　讨论成果五 　　可持续发展要求可持续的能源供应，而森林是有关措施的重要部分。生物质能源包括两部分：家庭供暖和烹饪、商业化能源生产。经营良好的森林，包括天然林和人工林，都是家用生物质能源的重要可