申办电信增值服务政策法规及流程.pptVIP

外商投资经营中国互联网（IDC）运营市场政策法规分析 北京图灵网络经济研究所 2000年6月 中国IDC运营市场的政策法规现状 电信业务放开经营的政策规定与限定 ? 目前放开经营的电信业务 ? Internet通信 ? 计算机信息服务业 ? IP电话业务 ? 国内VSAT通信 ? … … 外商从事放开经营电信业务的规定 ? 开办放开经营电信业务的具体规定： 境外组织和个人以及在我国境内的外商独资、中外合资和合作企业，不得投资经营或者参与经营电信业务。 ??摘自《开办放开经营电信业务申请表》 中国电信运营市场的不规范行为 ? 2000年年初，信产部部长吴基传又一次强调，按照现行政策我国明确规定，外商不得经营或参与中国的电信服务业。但是一些外商还是通过各种渠道，未经主管部门同意和批准，参与了部分电信服务业。 ? 1999年3月，上海邮电管理局、上海信投公司和美国ATT在浦东新区成立合资公司，开展IP电信业务。据说这一计划在5年前就已经开始讨论。 ? ATT还计划在上海的崇明国际海缆登陆点，建立国际数据通信POP（IDC接入平台） ? 美国新兴的电信运营商Global Grossing计划在2-3年内，在上海或天津建立IDENET（IDC），进入中国内市场 ?香港电信与IBM、新加坡电信与GTO在国内目前也已经开始寻找合作伙伴（机房、光纤资源等） 电信法的颁布与实施 ? 5月24日，也是美国国会将就给予中国永久性最惠国待遇进行投票表决的当天，我国最高人民法院发布公告，宣布从这一天起，法院可以依据刑法有关条款，处罚严重扰乱电信市场的违法行为。 ? 《电信管理条例》（电信法）起草工作组（信产部）已制订完毕，5月报请全国人大相关的法制工委讨论，预计在2001年3月颁布实施。 ? 主要内容包括： ?运营许可权与申报制度 ?网间互联与平等接续 ?电信转销与延伸服务 WTO与中国电信运营市场的对外开放 ? 中国加入WTO的进程 ? 1996年11月，欧盟贸易委员会领导人就中国加入WTO发表谈话，要求中国进一步开放电信市场。同年12月，中国政府向WTO提交三步走的20点“行业计划”，承诺在三年内制定更加开放的外商投资经营电信业务的政策。中国将在2000年前，在一个选择性的基础上允许外商投资经营电信业务。 ? 1997年6月，江泽民访美期间，就中国以观察员国身份参加《信息技术协议》达成协议，决定到2000年底以前降低或取消多项信息技术产品的关税。 ?1999年11月中美达成入世协议。中国预计在今年的8月正式加入WTO。 中国电信市场开放的进程时间表 申办运营InternetIDC业务的资格 ? 依法设立的具有法人资格的国有企业、事业单位或集体所有制企业；申办运营Internet/IDC的新建企业必须独立运营于原企事业单位；今年8月中国加入WTO以后，外资或私人资本参与电信增值业务运营，必须按WTO规定股份限定比例，合作成立独立的运营公司。 ? 具有相应的技术人员和管理人员，中级职称的技术人员不少于2人，配备专职财务和业务管理人员。 ? 必要的资金保证，具有购置系统设备和租用中继线路设备的所需资金，并出具资信证明。 ? 机房和工作用房。 投资运营InternetIDC业务的申报管理 申报InternetIDC基本文件 资料来源 * * ? 中国电信业务市场的划分 ?基本电信业务：本地网业务、PSTN业务、传统电路业务等； ?电信增值业务： Internet业务、IP业务、数据通信业务、数据宿位业务等 ； ?国际通信业务：国际进出口信道和互联业务； ?电信服务业务：ICP等； ? IDC属于增值业务；适用于Internet业务领域的政策法规 ? 1993年，根据国务院55号文件的规定，原邮电部颁布实施了《从事放开经营电信审批管理暂行办法》，部分电信业务开始对社会公开经营。 ? 目前，中国放开经营的电信业务实行许可证制度和申请批文制度 ? WTO的具体内容 ? 中国正式加入WTO以后，就要履行缔约国的承诺和责任，逐步放开外商投资经营电信业务的限制。WTO规定： ?基础电信——允许外资持股25% ?电信增值业务——允许外资持股30% ?移动通讯——初步放开网络服务 ?有线网