中国节能技术政策大纲2006年.pdfVIP

旁————————————————参全国玻璃纤维专业情报信息网g--十八次工作会议／政策法规移————————————————移 国家发展和改革委员会、科技部联合发布 中国节能技术政策大纲(2006年) 200／年02月28日 为推动节能技术进步，提高能源利用效率，促 项节能改造技术与节能技术的系统集成，节能型的 进节约能源和优化用能结构，建设资源节约型、环 生产工艺、高性能用能设备、可直接或问接减少能 境友好型社会，我们组织有关单位和专家，在广泛 源消耗的新材料开发应用技术，以及节约能源、提 征求社会各界意见的基础上，重新修订中国节能 高用能效率的管理技术等。 技术政策大纲》(以下简称《大纲》)。 《大纲》从实际出发，根据节能技术的成熟程 度、成本和节能潜力，采用“研究、开发”，“发 1 总论 展、推广”，“限制、淘汰、禁止”等措施，规范 1．1节能工作方针和原则 节能技术政策。《大纲》以2010年前推行的节能技 节能足一项长期的战略任务，也是当前的紧迫 术为主，相应考虑中长期节能技术的研发。 任务。节能工作要全面贯彻科学发展观，落实节约 《大纲》用于指导节能技术研究开发、节能项 资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转 目投资重点方向，为编制能源开发利用规划和节约 变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为 能源规划提供技术支持，为实现国家“十一五”节 根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制 能目标奠定基础。 度，实行有效的激励政策，逐步形成具有中国特色 的节能长效机制和管理体制。 2工业节能 坚持开发与节约并举，节约优先的方针，通过 我国工业能源消费量约占全国能源消费总量的 调整产业结构、产品结构和能源消费结构，用高新 70％。技术与装备良莠不齐，部分装备技术性能低下， 技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业 生产工艺落后，导致能耗指标较高，总体用能效率 结构优化升级，淘汰落后技术和设备，提高产业的 低，严重制约国民经济持续快速发展。 整体技术装备水平和能源利用效率。 2．1 能源资源优化开发利用与合理配置技术 坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变经 2．1．1发展能源资源优化开发与优化利用技术 济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高 制定煤炭、石油、天然气、煤层气(煤矿瓦斯)、 污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作 水电和海上油气田等大型能源资源总体开发方案并 用与政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的 滚动修订：优化煤、油、气和水电资源的配置：统 体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与 筹规划能源开发、运输、储存、加工、转换、燃料 存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面 替代等，以达到能源开发利用最佳整体效益。 推进相结合。 优化和调整用能结构，实现有效利用能源资源。 1．2制定Ⅸ大纲》的目的和意义 高耗能产业因地制宜地靠近能源产地布局。有条件 《大纲》所称节能技术是指：提高能源开发利 的矿区统筹发展煤电、煤化工、煤炭建材等综合利 用效率和效益、减少对环境影响、遏制能源资源浪