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关于进一步加强德阳市建筑深基坑工程安全监督管理的通知
各相关单位:
为加强本市房屋建筑及市政工程深基坑质量安全监督管理,保障社会公共利益和人民群众生命财产安全,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关规定,结合本市实际,现将相关事项通知如下:
一、执行深基坑工程单项许可
建设单位在办理建设工程施工许可证时,对涉及建筑深基坑工程的建设项目,除按一般建设工程规定的报建、报监所提交的资料外,还应向工程所在地建设行政主管部门报送下列资料,经主管部门审核合格后,核发“深基坑工程施工许可证”。
(一)建设工程规划许可证。
(二)深基坑支护设计方案及其专家论证报告。
(三)深基坑支护设计文件的审查意见及备案文件。
(四)深基坑工程监测方案。
(五)建筑深基坑工程、施工、监理、监测合同。
二、落实主体职责
与深基坑工程相关的建设单位、工程总承包单位、专业分包单位、勘察和设计单位、监理单位、检测单位、监测单位等责任主体在各自职责范围内,对深基坑工程的质量安全承担相应责任。
(一)建设单位责任
1、深基坑工程勘察、支护设计、论证与咨询、检测与监测等费用应单独列支,进入工程成本,由建设单位承担。
2、提供拟建工程地下、以及从基坑边起开挖深度2倍范围内的相邻设施、周边建筑及地下管网等基础信息资料。
3、依法选择具备相应资质的深基坑工程支护设计、施工、检测和监测单位。
4、深基坑开挖及支护工程单位由建设单位单独招标的,由建设单位负责该深基坑施工单位与施工总承包之间的协调配合,由施工总承包单位依法专业分包的,由施工总承包单位负责协调施工协调工作。
5、应委托具有建设工程质量综合检测类的机构组织有关专家深基坑工程的设计文件、施工方案和监测方案进行咨询论证,并形成书面论证报告。参与论证的专家应到施工现场实地踏勘,对论证的内容提出明确的意见,并在论证报告上签字,加盖本人的注册岩土工程师印章和论证单位印章。建设单位将监测方案和经专家论证后认可、或根据专家论证报告调整修改后的深基坑支护设计方案、施工方案、专家论证报告一并报监管机构存档。
6、在开工前,建设单位应召集与深基坑工程相关的设计、施工、监理、监测、市政、供水、供电、通讯、以及周边可能受到影响的房屋产权人、使用人、业委会或居委会等单位和人员,说明深基坑工程的设计、施工安全性及施工可能产生的影响。对可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等进一步检查。对可能发生争议的部位应及时拍照、摄像、布设标记,作好记录取证。深基坑工程施工时,支护构件(含锚杆、锚索等)不应超越规划红线,否则应取得相邻地块业主同意。
(二)勘察、设计单位职责
1、勘察、设计单位应严格按照建设主管部门在资质等级证书中核定的业务范围进行相应的工作。基坑深度达到或超过10米、以及地质条件、周围环境及地下特别复杂的深基坑工程,工程勘察专业类(岩土工程)必须具有甲级资质。
2、勘察单位应出具内容齐全、规范、能满足设计和施工需要的合格勘察报告。
3、设计单位必须严格按照相关规范规程规定的设计程序提交完整的设计报告(说明)、设计图纸、计算书等设计文件。
4、基坑支护设计文件应对可能出现的工程质量和基坑安全事故提出相应地检测及安全预防监控措施等建议。
(三)施工单位职责
1、实行施工总承包的,总承包单位应加强对分包单位管理,完善对分包单位资质、从业人员资格审查。
2、深基坑工程施工单位应依据设计文件、勘察报告、施工现场和周边环境资料等,编制具有针对性和可操作性的施工组织设计、专项施工方案,施工质量安全事故(纠纷)应急救援处理预案;
3、严格按照经规范审批、专家论证的深基坑支护设计和施工专项方案组织施工,不得擅自修改、调整,施工中如发现现场同勘察、设计不符等异常情况时,应立即暂时停工,并报告有关单位。
4、在基坑上口边沿1~2倍基坑深度的宽度范围内,未经深基坑设计单位书面认可、或未根据设计要求进行加强处理后经设计单位书面认可的,严禁设置塔吊等大型设备、超规定堆载和搭建临时设施。
5、深基坑工程施工单位不得有以下违法违规施工行为:
①基坑工程施工图未经审查或审查不合格进行施工的;
②未办理施工许可证进行施工的;
③无土方开挖及支护方案且方案未经专家论证进行土方开挖,违反规定程序施工的;
④对存在的质量安全问题或隐患未及时整改或停工的;
⑤其它违反国家法律法规的。
(四)监理单位职责
1、监理单位应编制深基坑施工的专项监理方案,监理项目部应落实专人(专业监理工程师)负责深基坑工程的安全管理,对深基坑施工全过程实施旁站监理。
2、审查建设、勘察、设计、施工和监测等责任主体单位提供的资质文件,严禁无证设计、无证施工。
3、检查建设、勘察、设计、施工和监测等责任主体单位提供的有关深基坑工程技术资料,适时发布深基坑开挖令。
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