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山东省教育厅2015年工作要点 2015年，省教育厅工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实2015年全国教育工作会议精神,主动适应经济发展新常态,以办人民满意的教育为目标，坚持立德树人，推进依法治教，深化综合改革，增强保障能力，提高培养质量，加快推进教育现代化。 一、学习贯彻四中全会精神，全面推进依法治教 1.深入学习宣传四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。把学习贯彻全会精神和习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，将教育系统广大干部师生的思想和行动统一到四中全会的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神上来。按照依法治国、依法治省的总体要求，制定全面推进依法治教实施意见。加强青少年学生法治教育,把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程，深入开展宪法主题教育活动，推动建设青少年法治教育实践基地。推动高等教育法学教育改革，创新法治人才培养方式，深入实施卓越法律人才培养计划，启动第二批法律实务部门与高校人员互聘“双百计划”。提高高校法治理论研究和应用水平。全面开展教育系统法治教育培训。 2.推进教育法治建设。发挥好法律法规的规范和保障作用，推动教育立法，保障教育沿着法治化轨道持续健康发展。出台《山东省校车安全管理办法》，加快《山东省教育督导条例》修订，积极推进《山东省学生体质健康促进条例》《山东省素质教育推进条例》立法进程。加快学校章程建设，全面完成公办普通高校章程制定任务，形成高校依法依章程自主办学的新局面；制定中小学章程建设指导意见，全面推进中小学章程建设。开展依法治校示范学校创建活动。 3.推进依法行政。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，用好“权力”和“责任”两个清单，既从越位点退出，又把缺位点补上。严格按省政府公布的行政权力清单行使权力，高质量做好行政审批规范化管理试点工作，编制行政审批办事指南、业务手册。进一步简政放权，加强事中事后监管。根据部门“三定”规定，编制政府责任清单。严格执行规范性文件合法性审查和“三统一”制度。完善法律顾问制度。健全行政复议、行政应诉工作机制。推进教育行政执法体制机制改革。 4.依法推进教育督导。健全教育督导制度，加强督导机构和督导队伍建设，坚持督政与督学并重，不断完善逐级督政，做好对市级政府教育工作督导评估。重点推进县域义务教育均衡发展督导评估，将结果作为对市级政府科学发展考核的重要内容。完善职业教育督导评估机制。推行督学责任区和责任督学挂牌督导制度，教育投入、教师队伍建设、办学条件改善、素质教育推进、教育综合改革等督导结果向社会公布。研究制定县域教育现代化督导评估体系，试点开展县域教育现代化督导评估。 5.依法维护教育系统安全稳定。开展“学校安全工作规章制度落实年”活动，制定活动方案，分类梳理相关法规制度，落实管理责任，加大督促检查力度，确保各项制度落实到位。梳理分析近年来学校安全事故类型及特点，把握事故发生规律，有针对性采取措施，消除安全隐患。加强教育系统维稳工作机制建设，健全应急管理机制，提高应对处置能力。深入开展安全教育，强化安全培训，增强师生安全意识和防范能力。加强学校安全形势分析研判，加大安全管理力度，完善教育舆情处置和通报制度。继续开展安全督导检查专项行动，促进安全隐患排查和整改。联合有关部门做好学生交通安全工作，切实规范校车日常管理。完善校园及周边综合治理工作机制，做到主管与协管相配合、行业管理和属地管理相协调，整体联动形成合力。 二、深化综合改革，增强教育发展活力 6.高度重视、科学编制教育“十三五”规划。加强对经济社会和教育改革发展的形势分析和问题研究，综合考虑新型城镇化、户籍政策、生育政策调整带来的人口变动趋势，摸清底数、搞好测算。组织开展教育规划纲要中期评估，全面总结“十二五”发展经验和存在问题，统筹规划，做好“十二五”与“十三五”规划的衔接。主动适应经济发展新常态对人才培养的需求,科学编制教育事业“十三五”规划和各专项建设规划，提出一揽子带动全局的重点工程，明确目标，细化项目和措施。 7.推进基础教育综合改革。认真落实教育部“一授权两报备”的改革机制。编制我省教育综合改革方案报备全国教育体改办。建立协调机制，加强对市、县基础教育综合改革的指导和监督。设立省级教育综合改革试验区，发挥引领示范和辐射带动作用。指导各市6月底前完成基础教育综合改革方案，报我厅备案。推进管办评分离改革。健全区域教育质量综合评价制度，建立第三方评价机制，教育质量综合评价、学生课业负担监测结果定期向社会公布。畅通社会参与监督渠道，建立重大决策咨询制度，加大信息公开力度，保障公众知情权和监督权。加强对教育综合改革的宣传，尊重基层首创精神，及时总结推广