国外食品质量安全认证监管机制石哥穷.PDFVIP

世寥震业World 2009．8(总364) Agriculture 国外食品质量安全认证 监管机制石哥穷 ◇陈雨生乔娟 摘要：发达国家在长期的实践过程中建立了比较完善的食品质量安全认证监管机制。本 文在查阅大量文献的基础上．总结了英国、美国和欧盟食品质量安全认证制度和法规体 系。为了完善中国食品质量安全认证监管机制，提出如下建议：不断完善食品质量安全 法规体系；设立专门机构，协调不同认证主管部门的监管工作；建立食品质量安全责任 人制度：建立认证监管的税收激励制度。 食品质量安全将会影响到人类 检查、复制和扣押有关记录。食品卫 的健康、社会经济的稳定与发展。实 、英国食品质量安全 生管理人员经常对餐馆、外卖店、超 行食品质量安全认证制度的主要目 认证监管机制 市、食品批发市场进行抽查。 的在于传递食品质量信息和提高食 2．食品质量安全法规体系英 品质量安全水平。英国、美国和欧盟 1．食品质量安全监管机构英 国食品安全法律由基本法律和专门 均已建立了较为完善的食品质量安 国食品质量安全监管机构包括联邦 规定组成。基本法律包括1984年 全认证监管机制。本文通过对发达 政府、地方主管部门以及相关组织。 《食品法》、1990年《食品安全法》和 国家食品质量安全认证监管机制的 其中．食品质量安全主要由卫生部 1999年《食品标准法》等；专门规定 总结与分析，将为中国食品质量安 负责：肉类的安全、屠宰场的卫生由 包括1995年《甜品规定》、1996年 全认证监管机制的完善提供可借鉴 肉类卫生服务局负责；而超市、餐馆 《食品标签规定》等。完善的法律体 的经验与启示。 及食品零售店的检查则由地方主管 系为食品安全监管提供了有力的法 部门负责。为了增强监管力度，英国 律支撑。在完善的法律体系下，英国 政府于1997年成立了食品标准局。对违法者制定了严厉的惩罚标准。 食品标准局是一个独立监管机构， 责任人违法．需要承担民事赔偿责 负责食品质量安全总体事务和制定 任、行政处罚和刑事制裁(国家工商 食品质量标准。食品标准局还设立 总局研究中心赴英国、西班牙考察 了特别工作组，加强对食品产业链 · 基金项目：国家自然科学基金 环节的监控。英国法律授权监管机 ：高等学校博士学科点专项科研基 关可对食品的生产、加工和销售场 政策交流 所进行检查，并规定检查人员有权 项目(07BeJGl94) ～22一 万方数据 世棼震业Worid AgricIllture 2009．8(总364) 团，2006)。 品产业界要求制定统一的有机食品 确定了美国有机农业标准。除全国 3．“小红拖拉机”认证制度英 生产标准。并向国会请求起草有机 性法案外．早在联邦法制定前美国 国负责食品认证标准的机构对食品 食品生产法案。随着有机标准的逐 就有28个州实行了《有机食品 从生产到包装的各流通环节都设 渐完善，有机食品的认证以及