第二届中欧论坛材料中国互联网发展现状互联网自1994年进入中国以来.pdfVIP

第二届中欧论坛材料：中国互联网发展现状 互联网自1994年进入中国以来，已经渗 到了中国社会生活的各个方面。中国的信息 传播、教育、政务、商务、旅游等等已越来越离不开互联网了。中国的国务院总理在一年一 度的全国人大会议期间举办中外记者招待会，中国有上百万人通过互联网向总理提问。民众 通过互联网表达愿望、要求、建议，政府官员通过互联网了解民情民意；重庆市的市长通过 互联网“问计寻策”，面向全球征求重庆进行统筹城乡综合配套改革试验的良方；中国国防 大学的将军张召忠在人民网上开博客，介绍国防知识，回答网民的提问；海南省临高县县长 符永用真实名字在网上与网民聊天，听取网民意见。互联网使中国的政治、经济、文化及民 众的生活方式发生了并正在发生着深刻的变化。 政策 互联网进入中国的最初几年，上网人数少，互联网影响小，互联网尚未引起政府的足够 重视。直到20世纪90年代末和21世纪初，政府部门开始设立管理互联网的机构，有关的 政策与法规也相继出台。 2001年7月，中国政府提出了“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的发展互 联网的基本方针。“积极发展”是前提，在政府允许、鼓励、推动下，各类网站如雨后春笋 般出现，这使上世纪末和本世纪初中国互联网发展黄金时代来临。到目前，中国有独立域名 的网站已经超过百万家。 2007年，中国政府再次提出：必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康 向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。 中国对互联网的管理主要依托于原有的政府部门。信息产业管理部门负责管理互联网站 的注册、 记、备案等管理，新闻管理部门负责互联网新闻发布的资质审核、 记等管理， 广播电视电影管理部门负责网络广播、电视、电影的管理，公共安全部门和信息产业部门负 责互联网信息安全方面的管理。总之，基本上沿袭了传统媒体管理办法，各负其责。 在宏观管理上，加强网络立法，建立和健全网络社会的法律制度，使网络社会有法可依 2000年下半年，是中国互联网法律法规出台最密集的时间段。9月，国务院颁布 《互联网信 息服务管理办法》；11月，国务院新闻办公室、信息产业部发布 《互联网站从事 载新闻 业务管理暂行办法》；12月，全国人民代表大会常务委员会通过 《全国人大常委会关于维 护互联网安全的决定》。这些法律法规各有侧重点，但其核心内容是基本相同的，主要严禁 以下行为：违反宪法所确定的基本原则；危害国家安全，泄露国家秘密，煽动颠覆国家政权 破坏国家统一；损害国家的荣誉和利益；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；破坏国 家宗教政策，宣扬邪教，宣扬封建迷信；散布谣言，编造和传播假新闻，扰乱社会秩序，破 坏社会稳定；散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪；侮辱或者诽谤他人，侵害 他人合法权益；法律、法规禁止的其他内容。 此后，有关部门相继颁布了一批有关互联网的法律法规，如2005年9月，国务院新闻 办公室、信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》。 随着互联网的发展，淫秽、色情内容也曾一度在互联网上泛滥。在政府和有知之士的推 动下，中国网络界近年开展了全国范围内的“大兴网络文明之风”的活动。通过行业自律等 办法促进文明办网、文明上网。 中国对互联网的管理是多层面、多方位的，既包括政府的行政和管理、执法部门的“监 管”，又包括网络服务提供者的自我管理，还包括行业的“自律”和民众的监督。中国互联 网协会之下成立了“违法和不良信息举报中心”，安排专人接受网民和民众的举报，发现违 法与不良信息，即通知网站删除，触犯法律的交执法部门处理。 中国总理温家宝说： “中国对互联网实行依法管理,同时我们也倡导互联网业界行业自 律,实行自我管理。中国对互联网的管理做法是国际通行的做法。我们非常重视吸收国际上 有关互联网的管理经验。” 用户 中国已经有1.62亿网络用户。从国家领导人、政府官员到普通民众，上网的越来越多。 根据报道，中国年纪最长的博客已经90岁了，还有81岁的老奶奶与4岁半的小孙女共同写 博客的趣事。 中国互联网络信息中心 （CNNIC）自1997年10月开始发表 《中国互联网络发展状况统 计报告》，从1998年起，每年1月和7月各发表一次，到2007年7月已发布20次。 截至2007年6月，中国网民人数已达到1．62亿，互联网普及率达12.3%。按CNNIC的 定义， “网民”是指半年内使用过互联网的6周岁及以上的中国公民 （不包括香港、澳门和 台湾地区）。