跨国高等教育监管体系的国际比较-中国教育干部网络学院.pdfVIP

维普资讯 2008年第 7期 比较教 育研 究 No．7，2008 (总第 222期) ComparativeEducationReview GeneralNo．222 ●教育管理 跨国高等教育监管体系的国际比较 孙曼丽，许 明 (福建师范大学教育科学与技术学院，福州 350007) [摘要]近年来，伴随着跨国高等教育的迅猛发展，如何对其进行有效监管，以保证跨国高 等教育的健康有序发展 ，已经引起跨国高等教育输入国、输出国和国际组织机构层面的高度关 注。本文拟就跨 国高等教育监管体系构建的背景和动因、输入 国、输 出国以及 国际组织和机构 等多个层面对跨 国高等教育的监管和指导基本情况作一介绍和分析，并提出对我国的启示与 借鉴。 [关键词]跨国高等教育；监管体系；国际比较 中图分类号：G649．1 文献标识码：A 文章编号：1003—7667(2008)07—0080—05 近年来，跨国高等教育 (TransnationalHigher 资源与市场容量的不足；本国的学生以较低的成 Education)正以前所未有的速度在全球迅猛发展， 本、灵活的学习方式就能获得国外的学位，减少了 满足了输入国与输出国的多种需要，但与此同时， 人才外流等。但这同时也在高等教育领域引入了 也带来了一些不容忽视的问题，如办学质量问题 新的竞争机制，如研究领域的不断扩张，打破了输 和法律地位问题等。因此，各 国政府和国际性组织 入 国传统高等教育体制的平衡 。由于各个国家或 开始关注如何对跨国高等教育进行有效的监管， 地区在经济发展水平 、教育服务贸易的开放化程 以促进其规范有序的发展。 度、高等教育体制等方面的差异以及对跨国高等 教育的准入要求不一，这使跨国高等教育在世界 一 、 建立跨国高等教育监管体系的动因 范围内的发展极不平衡。如何行使与维护国家在跨 跨国高等教育由于其跨越国界，在不同地域 、 国高等教育体系中的法律地位 ，如何建立相应的 不同法律与文化体系中提供教育服务，对各国现 认证评估体系等方面的教育主权，以确保其发展 有的体制带来了冲击与挑战。具体表现在以下方 符合本国政治、经济、文化等方面的政策 目标及国 面： 家利益等方面问题，成为输人国共同关注的领域。 第一，跨国高等教育打破了传统的以国家为 第二 ，为了维护有关国家，特别是高等教育输 单位的高等教育体系，给输入国政府管理高等教 入国的利益，需要对跨国高等教育活动，特别是办 育带来新的挑战。层出不穷的多样化跨国高等教 学质量，进行有效的监管。顺应高等教育国际化的 育形式，如合作办学、双联学位、课程衔接 、特许项 浪潮，美、英 、法 、澳等发达国家在高等教育国际输 目、虚拟大学 、海外分校等使输入国多方面受益 ： 出方面的经验比较成熟，不仅为这些国家带来了 引人了他国的优秀教育资源 以弥补本国高等教育 可观的经济效益，而且增强了这些国家及其大学 作者简介：孙曼丽(1974一)，女，湖南常德人，福建师范大学教育科学与技术学院硕士研究生； 许 明(1957一)，男 ，福建福州人，福建师范大学教育科学与技术学院教授 ，博士生导师。 ～ 8O一 维普资讯 No．7．2008 比较教 育研 究 2008年第7期 GeneralNo．222 ComparativeEducationReview (总第 222期) 的国际影响力。但是