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浅议企业环境保护管理上存在问题和对策 　　摘要：消除污染是企业的责任。企业要把环境保护工作放在重要位置，从源头上控制、消除污染，开展清洁生产工作，同时要建立和完善环境保护责任制度，将环境保护、减少污染物排放切实纳入计划，采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、噪声等对环境的污染和危害。本文作者结合多年来的工作经验，对企业环境保护管理上存在的问题与对策进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：环保；责任；对策 中图分类号：C29 文献标识码：A 企业是造成生态破坏和环境污染的主要源头。本文通过分析企业环保面临的问题，提出了加强和改进环保的建议。 一、企业环保问题分析 1.企业发展与环境保护的依存关系 1.1企业发展影响环境 近年来，经济发展迅速，在带给我们富裕、丰富多彩的生活的同时，也造成了大量资源的浪费和严重的环境问题。同时，企业是经济发展的主体，作为一个盈利组织，其本质是追求利润、谋求发展，目的就是增加产量、降低成本、追求利润最大化。企业的发展必定要向环境索取原料、燃料等各种资源，在产品生产的过程中，忽视对各个环节的污染控制，或者企业自身的工艺设备落后，污染严重，向环境排放废水、废气，带来噪声等污染，甚至造成污染事故。企业增长方式和环保管理水平低下是造成环境污染、资源浪费、生态破坏的主要原因。然而要解决这些环境问题，企业就要投入大量的资金，进行技术改造、产业升级或污染治理，这与他们追求利润最大化形成矛盾，所以企业想尽办法逃避环境问题，从而获得更大经济利益，结果导致经济发展与环境问题更加突出。 1.2环境制约企业的发展 环境破坏的同时制约着经济的发展，随着人民生活水平的提高，人们对环境保护的意识逐渐加强。现在的消费者更加重视企业的环保水平，那些采用绿色原材料、生产过程更加环保的企业更受消费者的青睐，从而增加企业的收入。健康的环境也是企业健康发展的前提，无论是资源密集型企业还是劳动力密集型企业亦或是知识密集型企业，都离不开一个健康的环境。自然资源对资源密集型企业的作用是不言而喻的，自然资源作为企业的原材料，是企业赖以生存和发展的基础，失去了这宝贵的资源，企业将寸步难行。 国家在2011年制订了《十二.五节能减排综合工作方案》，对污染控制提出了更高的目标，在国家调整产业结构，转变经济发展方式，淘汰落后工艺和产能的背景下，企业面对的环境保护压力更大，环保工作不到位，将会受到更严的限制甚至被淘汰。 2企业环保存在的问题 （一）环保理念尚未深入人心 环保问题归根结底是理念问题。当前，环境形势依然严峻，任务重、压力大、难题多，在企业当中，环保理念不强和环保制度不落实以及环保知识的普及缺乏，影响员工环保意识的提高。人们对环保的忧患、责任及参与意识不强，特别是在付诸行动上还有差距，许多人对如何做好环保工作和参与环保工作并不清楚。 （二）清洁化生产管理仍然粗放 企业重生产、轻环保的现象比较普遍，有些企业在节能降耗和污染减排等方面，存在管理不精细、控制不严格、排放不达标等问题，更达不到清洁生产的基本要求，特别是一些突发性环保事故，对环境影响较大，与可持续发展总体要求相差甚远。 （三）环境保护管理上存在不足 企业的环境保护管理面广，涉及内部多部门，虽有分工和协调，但遇到问题，往往是环保部门独自处理，其他部门主责发挥不够，行不成合力。面对“末端治理”的生产工艺，环保管理难度大，仅靠企业内部环保部门的管理难有根本性改变。 大多数企业制定了环保制度，但不落实或执行难，其主要原因环保管理成本会或多或少的增加企业的生产经营成本，对于经济效益好的企业可以承受，反之，经济效益不好或亏损的企业，则环保管理处于表面应付的状况甚至处于无管理状态。 凡有污染物排放的企业，其自身污染治理所需投入的资金有限或不足，国家在支持企业污染治理的资金存在不足，要让企业自筹资金进行污染治理，主动性不高或力不从心。 （四）企业经济转型能力较弱 我国许多从事生产经营的企业尚没有长远发展战略，缺乏适应市场竞争的经营管理理念和科学有效的控制体制，企业规模与结构不尽合理，人员素质较低，产品技术含量低，工艺设备落后，规模偏小，标准化程度低，不能适应国家经济发展方式转变的要求，也不能很好地满足环保日益严格的规范要求。 二、加强企业环保的重要性和必要性 （一）环保已成为影响人民生活幸福感的重要因素 环境问题与每个人息息相关，已成为重大民生问题。据统计，2000年以来，全国环境投诉和上访每年分别以25%、35%的幅度递增，成为社会投诉热点之一。2002年－2010年，全国“12369”环保举报热线接到群众投诉387万件。在一些地方，环