生物多样性评价标准编制说明.pdfVIP

附件三： 《生物多样性评价标准》编制说明 （征求意见稿） 《生物多样性评价标准》编制组 二○一○年四月 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 生物多样性保护标准体系1 1.3 工作过程1 2 国内外生物多样性评价概况1 2.1 生物多样性评价指标1 2.2 生物多样性评价试点工作2 3 标准制订的必要性分析2 3.1 保护生物多样性对人类社会发展具有重要的意义2 3.2 生物多样性评价是保护与管理的基础工作和重要手段3 3.3 开展生物多样性评价的可行性4 3.4 国家相关文件要求4 4 标准主要技术内容4 4.1 标准适用范围4 4.2 标准的主要内容5 5 主要技术要点说明5 5.1 本标准的目标5 5.2 评价范围和评价对象5 5.3 评价指标5 5.4 指标权重6 5.5 生物多样性指数计算方法6 5.6 生物多样性状况的分级6 6 主要国家、地区和国际组织相关标准研究6 7 对实施本标准的建议6 8 参考文献6 i 《生物多样性评价标准》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为规范生物多样性评价方法，掌握并了解全国和各地生物多样性的现状、空间分布及变 化趋势，明确全国和各地生物多样性保护重点与方向，整体上提高我国生物多样性保护的管 理能力，2008 年原国家环保总局以《关于开展 2008 年度国家环境保护标准制修订项目工作 的通知》（环办函〔2008 〕44 号）下达了制定《生物多样性评价标准》的任务，项目统一编 号为 814，项目承担单位为环境保护部南京环境科学研究所。 1.2 生物多样性保护标准体系 本标准属于生物多样性保护系列标准，生物多样性评价标准是生物多样性保护标准体系 的重要组成部分。生物多样性保护标准体系涉及物种分类、生物多样性调查、评价、监测、 保护、利用等。本标准规定了生物多样性评价的指标及其权重、数据采集和处理、计算方法、 等级划分等内容。 1.3 工作过程 项目承担单位完成了“十五”国家科技支持课题“生物多样性保护与生物安全管理技术 研究”，建立了生物多样性评价指标体系框架，并在云南和四川两省开展示范研究。2007 年， 环境保护部正式启动了全国性的生物多样性评价试点工作，该项目以县级行政区域为评价单 元，以自然生态系统和野生动植物为评价对象，以物种丰富度、生态系统类型多样性、植被 垂直层谱完整性、物种特有性、外来物种入侵度和物种受威胁程度等为评价指标，旨在掌握 和了解全国及各省生物多样性现状、变化趋势和威胁因素，推动我国生物多样性保护工的“常 态化”，切实提高我国履行《生物多样性公约》的能力。试点工作首先在云南、广西和江西 三个省（自治区）开展，基本工作周期为一年。2008 年将试点扩大到北京、江苏、山东、 湖南、青海五省（市）。2009 年又将山西、安徽、湖北、四川、重庆、贵州、海南、新疆八 省（市、自治区）纳入试点范围。这些工作为本标准的制定积累了丰富的理论基础与实践经 验。 项目承担单位在接到标准制定任务后，迅速成立了标准编制组。编制组调研并系统分析 了美国、加拿大、欧盟、相关国际公约、国际非政府组织以及国内有关研究机构在生物多样 性评价方面的研究成果和案例，于 2008 年9 月形成了《生物多样性评价标准》（草案）及编 制说明。 2008 年 12 月 23 日，环境