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第九章 系统管理 张国庆 系统管理，就是指人类按照系统理论与系统运行规律，对系统进行科学合理 的开发利用与保护，确保系统的结构、功能得以高效、和谐、持续运行。本章论 述了系统管理的基本内涵、基本原理和方法。 第一节 系统管理内涵 1.系统管理的定义 系统管理（system management ），就是指人类按照系统理论与系统运行规律，对系统 进行科学合理的开发利用与保护，确保系统的结构、功能得以高效、和谐、持续运行。系 统管理的实质是一个不断学习与进化过程，即促进PCDS循环，对系统施加人为干扰，使得 系统持续保持健康状态并更多持续地为人类社会提供更多的服务。管理的目标是系统在保 持健康的基础上和谐化，系统管理的重点是健康管理。 2.系统管理的内涵 系统管理的内涵，就是运用当前已有的科学技术，充分认识并深入理解系统的结构、 功能与过程，在尊重系统运行规律的基础上，对系统实施适当的干扰，使得系统更好地服 务人类并保持持续健康。 （1）系统管理管理的对象不仅仅是系统，人类社会也作为系统中的一个子系统，只有 将人类纳入系统之中，才能更全面科学地对系统实施管理活动。 （2 ）系统管理，核心是约束人类社会的发展行为，使人类社会发展行为符合系统运行 规律。 （3 ）系统的管理目标，一是保持系统健康，确保系统健康发展；二是让系统在持续保 持健康的基础上，为人类社会提供丰富的服务或产品。 （4 ）从技术层面看，要实施系统管理，必须深入研究系统的结构、功能与过程，掌握 其能流的时空动态变化过程，才能更准确地进行系统分析，得出较为准确的结果，进行较 为贴近实际的系统模拟，制定科学的发展规划。 （5 ）从人类发展角度看，人类的发展活动的是指，是对系统自然过程的干预，也即人 类对系统的干扰。系统管理，实质就是约束人类对系统有害的干扰，使得人类的干扰成为 有益的干扰或者在系统承载力范围之内。所谓有益的干扰，可以理解为是人类促进或维护 系统健康的干扰。系统承载力范围之内的干扰，是指人类为了获得系统的产品或服务，对 系统施加的有害干扰，但这种干扰是在系统承载力允许范围之内的。如，农田系统，如果 不施加人为干扰，农田会演变为湿地、草地或森林，显然，这是人类所不希望得到的，因 此，人类就有必要进行科学合理的耕作，保持农田系统稳定地输出农产品，如果耕作制度 不合理，则就会使农田系统退化。再如，毁林毁草开荒、过度放牧等等，则是超出了生态 承载力的干扰，事实已经证明，这种干扰对生态系统和人类社会已经造成极大的伤害。 （6 ）从管理过程看，系统管理是一个包含系统分析与评价、系统模拟、人类发展规划 制定与系统仿真、规划实施与监督等过程，整个过程几乎涉及到了目前所有学科，其中较 为密切的有哲学、数学、生态学、法学、经济学、社会学、系统学等学科，这些学科分别 为生态系统管理在基础理论、分析评价、系统模拟仿真、发展规划、实施与监督、法学支 持等方面提供理论和技术支持。 技术基础：哲学、数学、生态学、法学、经济学、社会学、系统学、管理学…… 系统管理：分析评价、系统模拟仿 产品或服务 真、发展规划、实施与监督…… 系统基础——系统：生态系统，社会系统，人造系统 图9-1 系统管理的内涵 目前，哲学、数学、系统学、承载力分析、健康评价、规划、生态学等理论与技术的 研究，为系统管理研究提供了重要的理论、技术与实践支撑，并将成为管理科学的主干体 系。 3.系统管理的生态学内涵 系统管理是管理史上的一次深刻革命，虽然它还不成熟，但是仍存在一些共性的认 识。首先，它强调人类社会与系统尤其是人类与生态的的平衡可持续发展。其次，它意味 着一种管理范式的转变，即从传统的“线性、理解性”管理（似乎对被管理的系统有全 面、定量和连续的了解）转向一种“循环的渐进式”管理（又叫适应性管理），即根据试验 结果和可靠的新信息来改变管理方案，原因在于人类对系统的复杂结构和功能、反应特性 以及它未来的演化趋势的了解还不够深入，所以只能以预防优先为原则，以免造成不可