党十届中全会精神解读.docVIP

党的十七届五中全会精神解读 一、党的十七届五中全会的主题 （一）关注经济结构转型 经济结构转型包括四层含义：一是从外延发展到内涵发展，即技术创新；二是从二产到三产，即发展服务业；三是从生产导向到消费导向；四是从外需导向到内需导向。 （二）关注民生 　　“十二五”规划将更加注重以人为本，全面协调可持续发展和统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。改革开放以来，由于改革、开放、科技进步和人口红利的综合作用，中国经济持续30年高增长，但也出现居民收入增长幅度不如GDP增长速度，主要是由人口红利造成的。随着人口红利的逐步结束，“十二五”规划建议将更多关注“居民收入与GDP同步增长”，将其作为发展的重要任务，努力控制收入差距扩大。“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。 （三）关注内需 　　内需型消费将被提升为重点。与“十一五”相比，“十二五”经济增速会放缓，特别是进出口增速将明显放缓，2011年增速将达到非常低的水平。“十二五”期间，中国经济增长重心将转向内需。作为中国经济增长的“三驾马车”之一，内需型消费将被提升到一个历史最高位置。中国将走以内需为主的结构调整道路，这是“十二五”规划的一个重要特征。 （四）关注公共服务 　　“十二五”期间，政府要加快职能转变、功能转型。政府转型需要在理念上有四大转变：从经济增长向经济