国家化与地方性.pptVIP

国家化 实行地方自治的国家，中央权力日益增长，地方权力日益式微，也成为一个趋势。随着社会发展，对均等化的要求愈来愈高，如公共服务的均等化、公共福利的均等化等，而这必须依靠公共权力集中的中央政府来实现资源和财富的再分配。20世纪以来，自上而下的权力一直延伸到每个社会成员的“权力垂直下沉”的过程。 我国60多年以来，建立了前所未有的中央集权体制，这对于社会动员、国家一体化发挥了重要作用。但这一体制发挥作用的内容有所不同。前50年主要是管理，近10多年则向服务转变，即统筹发展，实行均等化的公共服务和公共福利还得依靠这一体制。 中央自上而下的领导体制仍然必要，地方自治作为一项地方政治制度，不可轻易实行。 —— 徐 勇 —— 华中师范大学 —— 政治学研究院、中国农村研究院 政治学是一门制度学科 它要承担制度设计的使命，而进行制度设计时需要有足够的经验和学理支撑。 地方治理的改革和走向，需要将其放在国家化和地方性背景下考察。 主要内容 一、地方治理改革的国家化 二、地方治理改革的地方性 一、地方治理改革的国家化 人类历史是在活动空间一步步扩展中发展的，从早期的部落，到小型城邦国家，再到分散孤立的国家，直至近代以来的全球化。当今的地方治理，离不开“全球化趋势、国家性建构、地方性复活、草根性成长”这四个关键词。 全球化趋势 自近代以来，全球化便成为不可规避的大趋势。马克思在《