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黑龙江省通信学会学术年会论文集 拓展农村市场 深化村邮工程 杨启庆 (黑龙江省讷河市邮政局) 摘 要：为推进邮政企业的可持续发展能力，加快对极具潜力的农村市场开发，是 邮政业内人士关注的重点，文章以村邮工程建设深化的角度，在分析农村 市场现状的基础上，探讨了村邮工程的实施方式与步骤，包括市场定位、观 念转变、改造体制、创新服务、完善机制等，对如何运营、管理好村邮工 程在争取支持、创建品牌、强化宣传、法制管理上提出了叫些见解。 关键词：村邮工程；农村市场；实施步骤； 运营管理 邮政企业独立运营几年来，通过深入实施“商业 村通邮，农民足不出村即可享受到各类生产、生活服 化经营、多元化发展”战略，在取得三年扭亏之后，企 务需求，保证邮政的可持续快速发展。 业可持续发展能力不断增强，运营工作不断实现市场 化、规范化和效益化。但按人均用邮量，从营销管理 1农村市场的现状 的角度出发，城镇的人均用邮量日趋饱和，而农村的 市场资源开发却仅停留在低层次，农村作为—个极具 农村市场的基本特点是人口多、地域宽、收入低、 潜力的市场，随着国家对“三农”问题的重视，受到 文化水平低、经济增长缓慢、城乡差别大。实施村邮 了越来越多的业内人士的关注。如何扩大农村用邮需 工程，推进邮政业务在农村市场的深度开发，要充分 求，尽快发展农村邮政成为大家的共识，所以“村邮 看到一些有利和不利因素。 工程”的提出和深化，旨在利用邮政服务网络的特有 1．1有利因素方面 优势，寻求邮政企业新的增长点，形成经营成果城乡 (1)2005年中央一号文件提出了邮政要加大对 并进，遍地开花的骄人局面。 “三农”的扶持力度的指示要求，为邮政企业名正言顺 村邮工程是邮政网络的加强、扩充、升级、引申， 地拓展农村市场提供了政策性支持，深化村邮工程建 是邮政在农村拓展业务领域的组织基础。村邮工程可 设，正是适应邮政服务“三农”，拓展农村市场的需要。 以解释为通过加强农村邮政网络服务深度建设，把农 (2)目前农村迫切需要三种服务，包括货真价实 村分支机构与“三农”服务点有机地进行组合。建立 的产品服务(包括生产资料和生活资料X综合性的社 一支质量过硬的委代办队伍，大力拓展新兴业务，提 会化服务；高科技成果迅速转化服务。由于中国农民 供综合性邮政服务，深挖农村邮政市场潜力，实现村 群体大、分布广、经营规模小、文化水平低和支付力 -43- 黑龙江省通信学会学术年会论文集 量弱等特点，许多行业均不愿涉及农村市场领域，而 邮政企业可针对本地各乡村农民的收入水平、消 邮政的村邮工程晗好和满足农民的迫切需求，实现企 费观念、消费能力以及用邮情况进行详细凋查，了解 业效益、政府满意、农民方便的多赢局面。 农民的现实消费需求和潜在的消费需求，因地制宜地 (3)农村市场的消费潜力巨大，农民人均消费开发具有较大市场潜力的重点业务。金融类业务可将 1元钱，那就是一个大市场，村邮工程的组建实施 农民零散资金储蓄、速递送款确定为重点；报刊发行 使邮政“三农”服务点充分发挥作用，对物流农资 可将关于农业信息的报刊自费订阅确定为重点；物流 配送业务、各类代办业务收入势必形成明显的拉 分销业务上可将农药、肥料确定为重点。例如，讷河 动，特别是对依靠传统业务生存的亏损支局可加速 市邮政局2005年遵照上级局的精神部