测绘成果质量监督检查实施方案.doc

附件： 2012年吉林省测绘成果质量监督检查 实施方案 为进一步加大测绘质量监督管理力度，扩大测绘成果质量监督检查的深度和广度，促进测绘单位切实增强测绘质量意识，提高测绘成果质量整体水平，更好地为我省经济建设和社会发展提供准确、可靠的测绘地理信息保障，根据《中华人民共和国测绘法》、《吉林省测绘条例》、《测绘质量监督管理办法》、《测绘生产质量管理规定》等有关法规、政策和2011年全省测绘质量管理工作情况，制定《2012年吉林省测绘成果质量监督检查实施方案》（以下简称“实施方案”）。 一、组织形式 吉林省测绘局负责监督检查工作的领导、组织实施，成立由各市（州）、县（市）测绘行政主管部门参加的吉林省测绘成果质量监督检查领导小组（成员名单见附件1），各市（州）、县（市）测绘行政主管部门负责本地测绘地理信息资质单位的监督检查工作，并配合联合监督检查组做好监督抽检工作。领导小组办公室（以下简称“监督办）设在省测绘局科技与质量监督处，负责监督检查工作的日常组织与协调，并根据监督检查工作情况发布相关信息。 省测绘局将成立由科技与质量监督处、法规与行业管理处、省测绘产品质量监督检查站和市（州）测绘行政主管部门组成的联合监督检查组（以下简称“检查组”），负责成果质量检验，省测绘产品质量监督检查站出具成果质量监督检验报告。 二、监督检查目的及意义 测绘成果质量关系国家安全和人民群众切身利益，加强测绘成果质量监督管理，是《测绘法》赋予测绘行政主管部门的重要职责，也是保证测绘成果质量的重要举措，对加强测绘地理信息统一监管，强化全行业质量意识，提升测绘成果整体质量水平有重要意义。 为落实国家相关法律法规，监督指导各测绘单位的质量管理工作，逐步建立适应市场经济要求的质量监督管理机制。本次监督检查要实现如下工作目标： （一）检查、指导并督促测绘生产单位建立、健全测绘质量管理制度，提高测绘生产质量管理水平。 （二）掌握测绘生产单位执行国家有关技术标准和质量管理制度情况，为今后测绘资质审查认证及资质升降提供依据。 （三）向社会发布测绘成果监督检查结果等信息。 三、监督检查内容范围 针对测绘资质单位质量管理机构建设、制度建设，质量管理体系建立等情况，测绘地理信息技术标准执行情况，测绘地理信息成果质量等进行全面检查。 监督检查测绘地理信息成果为各测绘资质单位在2010年1月至2011年12月期间完成的项目成果。 四、监督检查依据 1.《中华人民共和国测绘法》,2002年12月1日实施； 2.《国务院关于加强测绘工作的意见》，（国发〔2007〕30号）； 3.《测绘生产质量管理规定》，（国家测绘局1997年颁布）； 4.《测绘质量监督管理办法》,(国测国字〔1997〕28号); 5.《测绘成果质量监督抽查管理办法》,（国测国发〔2010〕9号）； 6.《测绘计量管理暂行办法》,(国家测绘局1996年5月22日发布); 7.《吉林省测绘条例》,(2010年11月)。 五、工作安排 本次监督检查工作分四个阶段进行： （一）准备阶段（3月1日至3月10日） 省测绘局下发通知和实施方案，组成检查组，开展监督检查有关工作。接到通知后，市（州）、县（市）测绘行政主管部门（以下简称“测管办”）及测绘资质单位要认真学习，成立相应组织，做好自查准备工作。 （二）自查阶段（3月11日至3月底） 各测绘资质单位要按照完成时限要求，开展全面的自查工作，形成《2012年吉林省测绘单位成果质量自查报告》（一式两份）(相关表格在吉林省测绘局网站“下载天地”栏目下载)，完成填报加盖单位公章后，送交所在地测管办，测管办负责审核汇总。并于3月底前将各单位自查报告上报省测绘局一份。 各级测管办审核自查报告的重点是：各资质单位质量管理领导机构、质检机构是否健全，质量管理制度是否健全并有效执行，质检岗位人员是否参加县以上测绘行政主管部门组织的技术培训，测绘仪器设备是否按检定周期要求检定，有无对该单位测绘成果质量投诉等内容，收集各单位与质量有关的情况。对发现的突出问题要明确记录，为下一步检查工作做好准备。 对因转产、未生产等原因导致无符合受检要求成果的单位，需提供确凿的证据，并由当地测管办出具书面证明材料。 （三）地方监督检查（4月1日至5月10日） 针对自查报告中发现的问题，各级测管办要组织人员到单位进行实地抽查核实，对存在严重问题的要向监督办报告。各级测管办监督检查工作要在4月30日前完成，并形成监督检查总结报告在5月10日前上报监督办，为进一步抽检工作做好准备。 各地区的检查比例自行确定，以发现和解决问题为目的。 （四）省级监督检查（6月1日至8月底） 检查组将根据各级测管办监督检查报告确定抽查单位和抽检测绘成果，深入各单位进行抽查工作，10月底完成抽查工作，11月底前向全省测绘行政主管部门和各测绘资质单