漳州市龙文区财政局规范行政权力运行工作手册.docVIP

目 录 1、规范行政权力运行工作方案---------------------2-8 2、规范行政权力运行工作领导小组及办公室--------9-10 3、规范行政权力运行工作责任追究制度-----------11-16 4、规范行政权力运行查访制度-------------------17-18 5、规范行政权力运行公开制度-------------------19-20 6、行政权力运行分级监管暂行规定---------------21-25 7、规范行政权力运行工作考核评比办法-----------26-28 8、机关管理制度-------------------------------29-40 9、服务承诺-----------------------------------41-42 10、行政职权统计表-------------------------------43 11、行政职权目录--------------------------44-64 12、项目职权依据明细表-----------------------65-183 13、行政权力监管层级划分及说明表-------------184-185 14、涉密的不公开行政职权目录---------------------186 15、规范行政权力涉及的法律、法规和规章-------187-189 16、行政权力运行流程图-----------------------190-308 漳州市龙文区财政局 关于印发《漳州市龙文区财政局规范行政权力运行工作方案》的通知 局机关各股室、局属事业单位： 现将《漳州市龙文区财政局规范行政权力运行工作方案》印发给你们，请遵照执行。 漳州市龙文区财政局 二0一0年十月十二日 抄送：区政府办、区规范办。 漳州市龙文区财政局规范行政权力运行 工作方案 为进一步提高依法行政和依法理财水平，优化经济发展环境，加强源头预防腐败，根据《漳州市龙文区人民政府办公室关于印发漳州市龙文区规范行政权力运行工作方案的通知》（漳龙政办〔2010〕122号）精神，现就我局开展规范行政权力运行工作，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，从维护人民群众的根本利益出发，坚持反腐倡廉、从严治政的方针，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效便捷为原则，扎实开展规范行政权力运行工作，加大从源头上预防腐败工作力度，为我区经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。 二、主要任务 围绕建立“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的权力运行机制，规范行政权力运行工作应重点抓好五个方面的工作： （一）清理行政权力。清理的范围既包括本部门所执行的专门职权，也包括《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》确定的共有职权；既包括以本部门为主要执法部门行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权。清理出的职权项目，应按“五权”进行分类，逐项登记造册：（1）行政执法权，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力；（2）行政事业性收费权；（3）重大事项决策权，包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；（4）内部管理权，包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权；（5）其他依法实施的行政权力。 各股室（单位）的清理工作必须经过“四个步骤”： 1、清理。采取“自上而下”与“自下而上”相结合的方式进行清理。按照法定授权依据确定的职责及“三定”方案，由具体行使行政职权的机构，自上而下进行梳理；另一方面对照工作人员实际职责自下而上进行比对。 2、初审。初步清理结果由各股室审查把关，审查内容包括：行政权力类别、名称、依据等。通过审查，确保清理结果全面、真实、合法、准确。各股室不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力。 3、确认。各股室要对清理情况进行确认，经审定并签署意见后，向局规范行政权力运行工作领导小组办公室（以下简称“局规范办”）报送。申报内容包括：（1）行政职权统计；（2）行政职权目录（含涉密不公开行政职权目录）；（3）行政职权行使的法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省政府规章依据；（4）监管层级说明。对清理出来的权力，要认真分析、评估行政权力的敏感度、风险程度，行政权力运行过程中可能出现的腐败问题，划分监管层级，并说明理由。登记表应按照行政权力类别载明权力的名称、依据及公开的内容、范围、形式和时间等。对不能公开或暂时不能公开的权力项目，必须提供依据、说明理由。 4、审核。局规范办对各股室申报的登记表进行审