水路危险货物运输企业安全生产达标体系创建方法.docVIP

PAGE  PAGE 12 水路危险货物运输企业安全生产达标体系创建方法 陈志峰 交通运输部印发的《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》中明确交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，力争在2015年前达标。目前我市港航企业安全生产标准化达标考评工作也正在有序推广。下面，我就如何创建水路危险货物运输企业安全生产达标体系，谈一谈自己从达标考评工作中所积累的安全生产达标体系创建方法，供想自建安全生产达标体系的企业人员参考，即为企业节省一笔钱，又能更了解本企业安全生产达标体系架构和支承性文件内容。 水路危险货物运输企业安全生产达标体系有16大要素，54个项目。在体系创建时，把每一个要素当做一个大文件夹，每一个项目当做一个子文件夹并放入相应的要素文件夹中，详细方法及内容如下： 一、安全目标要素有4个项目，应建立安全工作方针与目标、中长期规划、年度计划、目标考核这4个子文件夹，并把如下相应内容放进子文件夹： 1、安全工作方针与目标 1）企业应制定包括安全生产方针、目标的管理制度。 2）制定的目标应包括管理类目标、整改类目标和事故类目标。 3）企业应每年制定一次年度安全生产方针与指标。 4） 企业应将年度安全生产方针与目标，以企业最高行政文件下发给各基层单位和职能部门。 2、中长期规划 1）企业应制定安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 2）企业应制定实施相关规划和各项工作方案的相关档案文件。 3、年度计划 1）企业应制定年度计划和年度专项活动方案的文件资料。 2）企业应制定年度计划和年度专项活动方案相关执行档案文件 。 4、目标考核 1）企业对安全生产管理指标进行细化分解，并制定阶段性安全生产控制指标档案文件。 2）企业应制定安全生产目标考核办法和奖惩办法的档案文件。 3）企业应按照考核与奖惩办法进行考核，兑现奖惩。 4）企业如需要调整目标和实施计划，则需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要。 5）企业应制定调整后的目标和实施计划的文件等。 二、管理机构和人员要素有2个项目，应建立安全管理机构、管理人员配备2个子文件夹，并把如下相应内容放进子文件夹： 1、安全管理机构 1）运营组织应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度（满足国家、地方等有关法规要求）。 2）根据企业规模和运营组织机构文件，企业应建立相应的安全生产管理机构。 3）企业安全生产委员会、安全生产管理机构和下属各分支机构召开的安全工作例会应有会议记录。 2、管理人员配备 1)根据企业全管理机构的人员编制，企业应按规定配备足额的专职安全生产和应急管理人员。 2)企业领导班子应设置有专职分管安全(含海务、机务）负责人。 3)企业专职分管安全(含海务、机务）负责人应具有与所经营船舶种类和航区相对应的船长或轮机长适任证书，并有在船上实际担任船长或轮机长一年以上的船上工作经历。 三、安全责任体系要素有2个项目，应建立健全责任制、责任制考评2个子文件夹，并把如下相应内容放进子文件夹： 1、健全责任制 1）企业应建立运营管理部门主要负责人的安全生产责任制档案文件,企业应制定完善可行的各级安全生产责任制。 2）企业各级人员应签订安全生产责任书。 3) 企业应建立各项安全生产责任制文件的制定和执行情况文档。 4) 企业应保存各项安全生产责任制签订文件档案。 5) 企业应对其他负责人和全体员工明确规定“一岗双责”。 6）企业应颁布安全责任制文件，明确安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责。 2、责任制考评 1）企业应根据安全生产责任，定期进行考核并记录文件档案。 2） 企业应建立考评和奖惩的管理办法文件档案，并留存相关奖惩记录。 四、法规和安全管理制度要素有5个项目，应建立资质、法规、安全管理制度、岗位安全生产操作规程、制度执行及档案管理5个子文件夹，并把如下相应内容放进子文件夹： 1、资质 1) 企业的《水路运输许可证》、《企业法人营业执照》应按时年检、正常有效。 2、法规 1）企业应根据各部门职责，明确某一部门负责该项工作 2）企业应建立相关安全生产法律法规、标准规范的管理档案，确保为现行有效法律法规、标准规范。 3) 企业应根据新修订或新颁布的安全生产法律法规、标准规范，建立相应的管理规定、操作规程、设备设施等各方面的修订档案文件。 4) 企业应留存新颁布、新修订的安全生产法律、法规、标准等的宣贯记录。 5）企业应将识别的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行宣贯，并保存相关记录。 6）要求员工熟知企业规章制度、操作规程等情况。 3、安全管理制度 1）企业应制定制定并及时修