建立针对中国艾滋病公民社会组织的的资金和管理机制.pdfVIP

建立针对中国艾滋病公民社 会组织的的资金和管理机制 独立评估报告 2011年12月 机密和专有 未经麦肯锡许可，任何对此资料的使用严格禁止 从项目启动会到项目结束的8周内，发生了两大主要事件，对项目的目标和方向 都产生了重要影响 项目进程中发生了两大主要事件 ▪ AIDS Alliance在CBO-SR初选中得分最高，但此机构目前不具备在全国范围内开展 活动的法律身份 ▪ 全球基金的董事会决定中国不再具有申请第二阶段资金（2012年后）的资格 项目启动会达成的初步共识 项目相应做出的调整 ▪ CBO-SR有可能各方面能力不 ▪ 由于SR 尚未确定，方案主要是 足，项目应该着重于如何帮助 为了建立CBO可持续发展的资 CBO-SR在短期内设计资金管理 金机制和CBO与CDC顺利合作 机制，迅速进入角色。同时，要 的平台，不是针对确定SR的具 帮助CBO-SR明晰能力差距，设 体工作计划, 另外我们也对SR的 计能力建设的方案，为其制定行 相关安排进行了思考并给出建议 动计划 ▪ 之前认为“长期方案”有可能在1- ▪ 长期方案固然重要，例如未来政 2年之后就需要。因此，我们致 府资金如何接管；但考虑到项目 力于回答“如何设计一个资金机 时间短，应该主要集中力量做好 制，既能在短期运作全球基金项 近期机制的设计 目，又能在长期与中国财政的资 助与管理机制顺利接轨” 资料来源：项目小组分析 McKinsey Company | 1 项目总结报告包含了以下内容 项目总结报告会包括以下5个章节 1 背景概述 2 中国艾滋病总体防治状况及公民社会/CBO 的情况分析 i.中国艾滋病疫情呈上升趋势，有效防控面临严峻挑战 ii.中国政府的角色 – 政府已成为中国抗击艾滋病的主导力量 – CDC系统是中国艾滋病综合防治工作的中枢 iii.CBO发展概况 – CBO成为中国艾滋病防治工作的重要力量 – 然而，绝大部分CBO的发展仍滞后 – 同时，各省CBO发展程度不均衡 3 对CBO 资金机制总体架构的建议 i.资助公民社会组织的目标和资金机制指导原则 ii.资金机制总体架构 4 对资金机制管理流程的建议 i.治理机构设置 ii.资金分配及管理 iii.能力建设 iv.督导评估 5 对实施的大致路线图的建议 资料来源：项目小组分析 McKinsey Company | 2 项目总结报告包含了以下内容 今天讨论重点 项目总结报告会包括以下5个章节 1 背景概述 2 中国艾滋病总体防治状况及公民社会/CBO 的情况分析 i.中国艾滋病疫情呈上升趋势，有效防控面临严峻挑战 ii.中国政府的角色 – 政府已成为中国抗击艾滋病的主导力量 – CDC系统是中国艾滋病综合防治工作的中枢 iii.CBO发展概况 – CBO成为中国艾滋病防治工作的重要力量