利益均衡下农地整治权属关系调整的研究进展-中国土地科学.pdfVIP

第 30 卷 第 7 期 中 国 土 地 科 学 Vol.30 No.7 2016 年 7 月 China Land Sciences Jul.,2016 doi:10.11994/zgtdkx145236 利益均衡下农地整治权属关系调整的研究进展 1，2 3 4，5 5 6 吴诗嫚 ，李祎琛 ，卢新海 ，匡 兵 ，赵 微 （ 1.浙江大学公共管理学院, 浙江 杭州 310058；2.武汉工程大学管理学院, 湖北 武汉 430205； 3.武汉大学土木建筑工程学院, 湖北 武汉 430072；4.华中师范大学公共管理学院，湖北 武汉 430079； 5.华中科技大学公共管理学院，湖北 武汉 430074；6.华中农业大学公共管理学院，湖北 武汉 430070 ） 摘要：研究目的：研究利益均衡下农地整治权属关系调整的发展动态，以探求适应新时期农村社会经济发展的权属管 理的新机制。研究方法：文献研究、比较分析和系统分析方法。研究结果：发达国家在法律法规的保障下，通过赋予 农民完整的土地权能、强化农民的有效参与、合理评定土地价值、开展权属登记工作等权属管理手段，有效治理农地细 碎化并促进农业现代化。然而，中国农地整治仍囿于以工程技术手段改造土地物理属性，对协调土地资源重配过程中 产生的利益变化重视不够，坚持以农民为核心、统筹兼顾利益主体的多元需求，是权属管理制度创新的关键。研究结 论：权属管理要以“人地协调”为研究理念，以实现农地整治绩效最大化为研究目标，以农民利益保护为研究核心；要 从制度设计和立法层面着手探寻多元利益主体的均衡路径，并从权属管理目标、主体、内容、方法、模式等方面进行制 度改革，实现不同利益主体间的利益均衡。 关键词：土地整治；农地细碎化；农地整治；权属关系调整；研究进展 （ ） 中图分类号：F301.24 文献标识码：A 文章编号：1001-8158 2016 07-0088-09 Research Progress on Property Rights Adjustment of Rural Land Consolidation from the Perspective of Interest Equilibrium 1,2 3 4,5 5 6 WU Shi-man , LI Yi-chen , LU Xin-hai , KUANG Bing , ZHAO Wei （ 1.School of Public Affairs, Zhejiang University, Hangzhou 310058, China; 2. College of Management, Wuhan Institute of Technology, Wuhan 430205, China; 3. College of Civil Engineering, Wuhan University, Wuhan 430072, China; 4. Collage of Public Administration, Central China Normal University, Wuhan 430079, China; 5. Collage of Public Administration of H